疫情防控常态化下社区健康科普创新研
究
摘 要∶新冠肺炎疫情常态化防控对社区健康科普提出了新要求，社区健康科普必须改变以往的做法，探寻新的模式。本文探讨常态化疫情防控背景下，社区健康科普工作面临的新挑战，并在此基础上，提出了丰富社区健康科普内容、创新社区健康科普方式、加强科普人才队伍建设、加强疫情防控法律法规宣传等建议，以期促进社区健康科普工作良好发展。
关键词∶疫情防控，常态化，社区健康科普；创新机制
社区居民是科普工作的重要对象之一。新冠肺炎疫情防控进入常态化以来，社区的健康普工作变得愈发重要，在疫情防控工作中，社区属于第一道防线，对“外防输入、内防反弹”起到重要作用。社区健康普科普工作，是常态化疫情防控的重要内容，事关提高居民健康科普素质，事关常态化疫情防控工作成效，事关培育社会主义新风尚。在常态化疫情防控背景下，研究社区新型健康科普模式，具有重要意义。
一、疫情防控常态化对社区健康科普工作的新挑战
与疫情防控应急状态下的应急科普不同，常态化疫情防控更加需要统筹协调和综合考虑经济社会发展、人民群众健康需求、社区健康科普能力等诸多因素。在疫情防控中，我国始终坚持人民至上、生命至上，这充分彰显了中国党领导和我国社会主义制度的显著优势。坚持动态清零是我国疫情防控的重要原则和目标要求，尽管偶有小范围发生疫情，但总体上还是能够遏制社会面的蔓延。这对常态化疫情防控机制下做好社区健康科普提出了新的更高要求。
（一）公众对社区健康科普内容需求提出了新要求
常态化疫情防控状态下，精细化、科学化、权威性是社区居民对社区健康科普的普遍期待。社区居民中，老龄群体、小孩群体（尤其是10岁以下）、母婴群体等，对健康科普需求尤其强烈，是社区健康科普的重点对象。基于精细化科普需求，根据不同的群体，社区健康科普活动需要有不同的侧重点，要坚持需求导向，有针对性地提供健康科普内容。比如针对老年人，需要强化心脑血管疾病、老年慢性病等老年人常见的疾病防治科普宣传，以及关于养生健体、科学用药等方面的知识宣传。针对妇婴群体，要加强卫生护理、婴幼儿管护、身体康复训练等方面的科普宣传。针对青少年群体，要加强卫生健康习惯养成、运动防护、青春期健康知识等方面的宣传。此外，学者宗海勇, 袁莺箐提出，在大数据视角下，城市社区的疫情防控，有利于总结城市社区疫情防控的经验，提升城市社区常态化疫情防控的机制能力[1]，因此，如何利用大数据分析居民的健康科普需求，也是要重点做好的事情。
（二）科普传播方式对社区健康科普提出了新要求
传统社区科普模式较为常见的是制作科普宣传栏、发放科普宣传资料、开展科普讲座等，这些科普方式有其积极的地方，在提高居民科学素质上发挥了大作用。但在常态化疫情防控下，普遍要求人群不要扎堆、不聚集，传统“赶大集”式的科普方式，不宜提倡。科普大篷车在常态化疫情防控下，应该要充分发挥积极作用。此外，随着微信、抖音、快手、哔哩哔哩等即时沟通工具和短视频平台的快速崛起，新媒体已经成为人们生活不可或缺的重要内容，如何利用新媒体强化健康科普宣传，提高社区科普宣传的吸引力、影响力，是摆在科普工作者面前的一道新课题。
（三）引导对社区健康科普提出了新要求
社区科普工作属于社区工作的范畴，承载着传播科学知识、倡导科学方法、弘扬科学精神等重要使命，还要与打着科普幌子、实际上却干着违反科学道德、违背科学理论的“伪科普”作斗争，以正视听，激浊扬清，及时回应社会公众关切。社区科普如何坚持正确的价值导向和科学导向，属地街道（乡镇）、卫生健康部门、社区干部、科普工作人员如何协调好健康科普中的分工与职责，形成一
股合力，避免健康科普流于形式甚至被别有用心的人歪曲利用，这是常态化疫情防控下不可回避的重要问题[2]。
（四）社区治理体系建设对社区健康科普提出了新要求
正如前面所述，社区健康科普是社区工作的重要内容。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，疫情防控常态化下的社区健康科普工作，需要健康科普作为一种治理手段予以考虑。在一些地方，个别居民法律意识较为单薄，不遵守疫情防控规定，导致疫情扩散的情况时有发生，这对社区治理体系提出了新挑战。
二、做好常态化疫情防控社区健康科普的对策 （一）优化社区健康科普资源供给
面对繁杂的社区事务，只靠社区工作人员难以有效开展常态化社区科普工作，满足不了社区居民对健康科普的需求。必须整合各级科协组织、卫生健康部门、街道（乡镇）、科普志愿者以及各方面社会力量，形成大联合、大协作的社区科普工作模式，彰显健康科普的开放性特征。要加强社区健康科普内容的供给，为社区提供丰富多彩的科普内容，包括宣传单、张贴画、广播、视频等，以及帮助社区邀请医疗卫生专家作讲座、开展义诊等活动。 与此同时，社区可以联合专业机构，借助云计算和社交网络等技术，根据科普受众感兴趣的内容，建立精准的分析模型，掌握受众的喜好和实际需求，实时、精准地向社区居民提供科普信息，提高社区健康科普的实效性、针对性。
（二）创新社区健康科普工作手段
科学合理的科普手段，可以让科普成效事半功倍。针对社区常态化疫情防控少聚集、少扎堆的要求，以及根据不同社区居民不同的科普需求，要有针对性的科普工作手段。一方面，提高传统科普工作手段的实效性。比如针对中老年群体，要充分利用电视、广播、报纸、宣传栏，加大健康科普特别是健康养生、安全用药、老年常见疾病防治等健康知识的科普宣传。另一方面，要充分运用现代科技手段开展科普宣传。比如，针对青少年群体，重点借助现代科技手段，充分利用
微信、微博、快手、抖音、哔哩哔哩、小红书等即时社交工具和短视频平台，开展科普视频、直播等方式，增强科普活动的吸引力。此外，社区还可以借助互联网和大数据等新媒体技术和信息技术，获取更多的健康科普内容，延伸健康科普服务空间，提升健康科普的精准性。例如可以设计和开发社区健康科普直播课程，根据社区民众的实际需求，在宣传疫情防控知识的基础上，基于个性化的原则，其中包含营养健康、食品安全、慢性病防治和科学用药等内容[3]。
（三）坚持正确科普价值导向。
科普可以为疫情防控提供重要支持。社区科普应当落实科技惠民，宣传对公众、对社会有价值的科普知识，同时还应当坚持正确的政治导向、价值导向，促进社会主义新风尚。想要战胜疫情，社区科普工作人员应当根据疫情防控具体情况，将权威科普知识提供给公众，加强对疫情防控措施的解读，提升公众对疫情发展态势、疫情防控知识和自我防护措施的认识和解读，在降低病毒感染风险的同时，还应当安抚好公众的情绪。对一些打折科普旗号，却大肆宣扬“伪科普”，干着违反科学伦理、违背科学规律，甚至违反法律的行为，一定要严加防范和严肃处置，避免别有用心的人拿科普当挡箭牌，扰乱社会秩序。卫生健康、宣传、等部门要做好严格把关，做好舆情引导，加强对称信息的重建，有效规避负面的影响，避免公众产生焦虑和恐慌等情绪[4]。尤其要管理好阵地，进一步监管网络，全面落实网络意识形态责任制，在利用新媒体开展健康科普的过程中，加强意识形态管控和引导。
（四）加强社区科普队伍建设。
在常态化疫情防控背景下，社区健康科普的发展越来越多元化，需要综合素质和科普水平更高的社区工作者。一方面，要加强社区干伍建设。社区干部应当具备组织策划线上科普活动、研究和综合分析社区科普工作、应急处理突发情况和科学辨别流言等能力，各级有关部门要加强社区工作者应急处置、科学知识、社区治理等方面的培训，有针对性地提高他们的综合素质和各项能力，尤其是应当为社区工作者提供更强有力的新媒体培训，提升他们的网络思维，帮助他们可以良好的运作性媒体，采用生动、有趣的形式将专业的健康科普知识普及给社区居民。另一方面，要加强科普志愿者队伍建设，动员科技场馆、公益组织以
及高校学生、医护人员等方面力量，加入社区健康科普工作。充分发挥党员干部榜样带头作用，特别是上级机关的党员干部，下沉到社区开展科普工作，以补上社区人员不足的短板，壮大社区健康科普工作的队伍力量。此外，要加强社区健康力量的整合，特别要注意加强体医融合，鼓励有条件的地方，设立社区体育健康指导专职岗位，开展健康宣教活动，制定完善的健康管理方案，提高居民健康水平[5]。
（五）加强疫情防控法律法规宣传。
法律具有教育、指引、评价等功能，是道德的最低要求，人们法治素养的高低，也一定程度上影响着疫情防控的成效。在全面依法治国的时代背景下，常态化疫情防控必须遵循法治要求，做到依法防控、依法管理，社区居民要严格遵守有关法律法规和各级的防控。要采取法治讲堂、专家讲课、视频授课等方式，在科普活动中融入《刑法》《治安管理处罚法》《传染病防治法》等法律和地方关于疫情防控有关法规、。同时，要加强社区管理制度的建设，提升居民素质，提升治理效能。只有把有关法律法规成为居民们的行为规范，进而让居民自觉在法治轨道上开展工作和参与活动，才能确保常态化疫情防控取得扎实成效。
结束语：
社区是最首要的疫情防控阵地，只有做好社区工作，才可以避免疫情的扩散，为疫情防控提供重要支持。所以，应当积极做社区好健康科普工作，提升社区服务质量，为居民提供更高水平的卫生健康服务。
参考文献：
[1] 宗海勇, 袁莺箐. 大数据背景下提升城市社区常态化疫情防控的机制能力研究[J]. 科学大众:科学教育, 2021。
[2] 黄梨煜, 王勇, 郝艳华,等. 疫情防控常态化下北京市居民新冠肺炎防控知识和防护行为调查[J]. 中国健康教育, 2021。
[3] 周庆, 李荭. 安徽省科协扎实推进新冠肺炎疫情防控常态化应急科普工作[J]. 科教文汇, 2021(6):1-1。
[4]朱海龙. 加强社区智慧化建设 提升重大疫情防控能力[J]. 杭州师范大学学报：社会科学版, 2020, 42(2):6。
[5] 赵明元, 孙林, 李如喜. 疫情防控常态化背景下社区健康治理现代化转向:现实需求与实践路径[J]. 肇庆学院学报, 2021, 42(2):5。
作者简介：盘健斌，男，广西少数民族科普工作队副队长，助理研究员。
