工程管理 ＳＣｌＥＮＣＥ＆下ＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ 公路工程项目投标施工组织设计编制的探讨 胡湘湘 马登科 （中铁五局集团机械化工程有限责任公司 湖南衡阳４２１ ０Ｏ２） 摘要：招标制度引入我国已有３０年之久，在公路建设领域，伴随着我国改革开放的历程，招投标越来规范，竞争越来越激烈。投标就要煽 施组，本文根据笔者多年鳊制投标施组的实际工作经验，全面而系统地阐述了投标施组鳊制的重要性、特点，程序．内容及方法等。 关键词：策划 阶段划分 鳊制 注意事项 素材库 中图分类号：ＴＵ７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－－３７９１（２０１ｏ）ｏ２（ｃ）一ｏ１７３－ｏ１ 公路］二程建设项目竞争性公开招标， 的文件达到格式化、标准化，满足招标文件 已成为当前国际、国内公路工程产品交易 实质性要求，保证不出纰漏。这些策划工作 的主要方式。公路工程项目投标施工组织 是投标施组编制工作的首要工作，也是直 施工平面布置图。主要包括施工现场驻地， 现场临时道路布置，沿线隧道、桥梁、涵洞 现场平面布置，材料、油料、构配件堆放，施 设计是公路工程项目投标文件的主要组成 部分，同时也是商务报价和拟订合同文件 相关条款的基础资料。因此，在实际投标过 程中，对所编制的公路工程项目投标施组 的要求，既要科学合理、有效统一，又要满 足招标文件所规定的要求，为所投标的工 程项目能够中标奠定良好的基础和增添制 胜的法码。 １编制投标施组的策划 当投标人获悉招标信息并采购招标文 件后，由投标负责人组织投标相关人员召 开投标文件编制策划的专题会议，对投标 编制工作所涉及的时间、地点、人员等主要 方面进行整体全面的策划，并形成完整的 投标策划书面文件，以便指导投标文件编 制全过程的工作，保证投标编制工作井然 有序、有条不紊的进行。其策划可分为：组 织策划。组织投标工作的负责人应受企业 法定代表人委托，本着从抽象到具体、从宏 观到微观、从整体到局部的系统工作原则， 负责对投标文件编制工作的全过程进行全 面有效的组织、计划、协调和控制，使编制 工作高效、快捷、顺利的完成；时间策划。针 对投标施组编制工作的外业调查，研究招 标文件，投标答疑、编制、审核、组稿、评审、 装订、送标、开标等全过程，制定出周密的 时间计划，确保投标编制工作在有效的时 间内完成；人员策划。投标施组的编制人员 应选择专业性强、素质高、经验丰富的专业 人员，要求做到分工明确、相互配合、积极 主动。内容策划。投标施组的编制内容要求 全面、完整、合理、充分响应招标文件的要 求和符合工程实体的要求，并根据招标文 件、施工规范、验标要求，确定编制内容大 纲；设备策划。对投标施组编制工作所需要 的硬件、软件等列出详细的计划，以满足编 制工作的最低需要；成本策划。投标施组中 所需要的人工费、材料费、差旅费、办公费 等直接支出和其他支出等进行预算和 分析，并做出计划和控制，尽量减少不必要 的支出。文本策划。投标施组编制的文本， 应对格式做出详细的要求，对编制文件的 分级标题、字体、字号，行间距、页边距，页 眉、页脚、图表等，以及纸张大小、封面设 计、打印、复印、装订、签字、盖章、密封等方 面的细节，应做出全面详细的规划，使编制 接影响到能否中标的关键环节，因而策划 工所需的各种拌和站布置等内容。施工总 工作要做到详细布置，对每个环节要心中 进度计划。施工进度计划主要包括网络计 有数、计划要周密、工作要紧凑、配合要密 划，横道图，斜率图等。总进度计划以网络 切、沟通要及时，力求准确无误的达到文本 计划中的关键线路 卞，作业区段进度计 规范、内容齐全、针对性强、帧装美观。 划以图象进度表为ｊ：，施工流水段进度计 划以横道图为主。主要技术措施。主要包括 ２编制投标施组的阶段划分 施工技术管理措施、质量保证措施、安全生 一般来说，编制工作分为四个阶段进 产保证措施、施工工期保证措施、特殊过程 行。第一阶段为准备阶段，此阶段主要组织 和关键工序控制措施、冬雨季高温季节施 预算、技术、商务等专业人才建立投标组， 工保证措施、环境保护措施、文明施工保证 并制定投标文件编制全程策划书，保证投 措施等。施工协调。主要包括建设行政主管 标文件编制按计划实施；第二阶段为前期 部门的协调，建设单位的协调，沿线当地各 计划衔接阶段，这一阶段应根据投标组专 相关单位的协调，设计单位协调，监理单位 业分工不同，分别进行 勘现场和外业调 协调，检测试验单位协调，施ｒ材料、构配 查、研究招标文件、熟悉招标图纸、搜集相 件、机械设备及供应单位协调等内容。工程 关资料、汇总审核答疑文件、按时参加投标 技术资料。主要包括工程竣工文件，工程竣 答疑会等工作；第三阶段为编制实施阶段， 工图，交工评定文件，计量支付报表文件等 这一阶段以编制、审核、组稿为主要工作； 文件的整理和归档等内容。工程回访。主要 第四阶段为内 评审阶段，应组织投标组 包括缺陷责任期的巡视、检ｉ！ｌ！Ｊｌ、维修、返修 对已编制的投标文件进行评审、装订、送 等内容。 标，按规定时间参 开标会议。 ４编制投标施组的注意事项 ３确定投标施组的编制实施 编制投标施组，一是要着重反映企业 投标施组的编制内容包括：工程概况。 综合实力和技术水平；二是要做到考虑全 主要包括工程技术标准；主要工程数量；地 面，按招标文件实质性要求，充分响砬招标 形地貌；地震、水文、气候、工程地质；交通运 文件；三是要收集各种技术资料，做好调查 输条件；地方材料资源；施工供水供电条件 研究和整理归类工作；四是对招标文件要 等内容。 透彻理解，使编制的投标文件紧扣招标文 施工总体布署。主要包括工程项目组 件的规定；五是要与商务标编制人员相互 织机构和人员资质，项目管理及质量、安 配合、互通信息，以免各自为政、自相矛盾； 全、进度、文明施工、环保等管理体系的建 六是力求摆正编制者与读者的关系，不掺 立，质量、安全、工期、文明施工、生态环境 杂对第三者的褒贬内容；七是要注意文字 等管理目标，施工总体方案等内容。施工准 编排和打印、复印质量，条理清楚、语句通 备。主要包括施工组织准备，技术准备，生 顺；八是要将已编制好的投标施组备份电 产准备，物资准备，机械设备准备，驻地建 子文档，以便查阅和参考，同时对投标文件 设准备等内容。资源配置。主要包括管理人 编制的软件和电子文档加以设密，以防泄 员、劳动力计划，主要材料计划，施工设备 密。 计划，测量、试验仪器计划，施工用水、用电 计划，临时用地计划等内容。 ５结语 施工方案和主要分部分项工程施工方 编制公路工程投标施组，既要突出重 法。施工方案主要从临时工程、路基工程、 点、简明扼要、可操作性强；又要主次分明、 路面工程、桥梁工程、涵洞工程、隧道工程、 有根有据、图文并茂、引文流畅、帧装美观； 交通工程等工作项目人手，确定技术先进、 还要覆盖投标工程方方面面，遵循技术规 经济合理，并符合工程实体要求的有效方 律和主客观条件，充分发挥组织、计划、协 案。主要施工方法原则上应按照生产要素 调、控制、激励的作用，达到中标的目的。 和人、机 料、法、环的质量因素控制，对不 同的施工工作内容进行科学合理的编制。 科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ １ ７３
