加强农村基层党建扎实推进乡村振兴

组织及极少数党员，出现了“思想认识跟不上时代步伐”等思想问题。为此，要深入研究新时代农村基层党建工作的现实需求，积极探讨思想教育培训方式，进行党性教育和德性教育，固本培元、补钙加油，坚定理想信念，坚定党性立场，做到思想建党。要深入理解熟练掌握乡村振兴的重要意义、指导思想、目标任务、基本原则、重点任务、具体做法，扛稳乡村振兴的政治责任。要认识到乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，树立正确的政绩观，遵循乡村建设规律，兼顾着眼当下与放眼未来，坚持科学规划，找准突破口，排出优先序，接续努力，积小胜为大成。同时也要清醒地认识到乡村振兴不能贪大求快、刮风搞运动，不能走弯路、翻烧饼；不能一刀切、照搬照抄、千村一面；不能脱离群众、损害农民利益；不能脱离实际、搞形式主义和“形象工程”。

加强组织建设，筑牢乡村振兴战斗堡垒。党组织是党的事业的领导者和实践者，是实现党的奋斗目标的重要保障和坚强力量。组织建设的基础在基层，所以必须扎实做好抓基层、打基础的工作。农村基层党组织是党在农村的领导力量，是党在农村工作的全部基础，是联系群众的桥梁和纽带，是实施乡村振兴的指挥者、先锋队和战斗员。但目前少数农村基层党组织存在着“班子不强、队伍不优、年龄老化、水平偏低、观念陈旧”等

24农村·农业·农民2020.1B

Jicengdangjian闫德亮本之举。

加强农村基层党建扎实推进乡村振兴乡村振兴是党的十九大提出的一项战略任务。农村是乡村振兴的主战场，农村基层党组织是乡村振兴的领导者和根本保证。加强农村基层党组织建设，是乡村振兴的重要内容和主要任务，是推动乡村振兴的固

加强思想建设，夯实乡村振兴信念根基。思想建设是党的基础性建设，坚定的理想信念是党的思想建设的首要任务，是统一党员思想的重要举措，是指引党员

突出问题。为此，要实施农村带头人队伍整体素质优化提升工程，选优配强农村党支部，优先从返乡高校毕业生、复退军人、外出务工经商人员中选拔培养党员干部，重点从“道德贤人、管理能人、经济富人”中选拔培养村级党组织负责人，实行任期目标责任制与承诺制，打造一支有思想觉悟、有工作激情、有责任担当、有丰硕业绩的“四有”村支书；抓驻村第一，发挥其“尖兵”作用；抓广大党员，推行“党员积分制”，敦促其自富带富，引导脱贫。要健全完善管理制度和奖惩机制，严管与厚爱并重，既“从严治党”不迁就姑息，又关怀帮扶解后顾之忧，保证党员集中精力干事创业。要延伸基层组织建设链条，把党支部或党小组建在产业链上，与农民群众同劳动，了解群众诉求，解决群众困难，更好地服务群众，增强党支部的凝聚力、吸引力。党员要亮明身份，承诺践诺，带头创业，带头致富，发挥“关键少数”的“头雁效应”，切实起到模范带头作用。

加强作风建设，厚植乡村振兴群众基础。作风建设是党建的永恒主题，一直贯穿于党的建设伟大工程中。党的作风建设的核心与目的就是保持党同人民群众的血肉联系。*总说：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”在乡村振兴中，农村基层党组织和广大党员一定要大力加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，坚持实事求是的思想路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的政绩观，真抓实干，以上率下，以身作则，以党风带动民风，营造乡村振兴和谐氛围。要不忘初心践行使命，时刻铭记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，朝着“为民服务解难题”的具体目标，解民忧、惠民生、暖民心，在乡村振兴中凝聚最广大农民的力量。深入践行“三严三实”工作作风，自我塑造自我提升，树立人民公仆的形象。要有“功成必定有我”的责任担当与

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党建引领基层治理创新发展陆治原

党的十九届四中全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护。基层是我国社会治理的基础和重心，党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障，组织强则基层稳，基层稳则国家兴。我们将认真贯彻落实*总在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会精神，坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径，实施固本强基五大工程，突出政治功能，提升组织力，着力构建党组织统一领导、各类组织

实施补钙铸魂工程，强化基层治理的政治引领。思

想是行动的先导，引领是行动的方向。强化基层治理，必须坚持用*新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，发挥政治引领作用，把党的主张转化为各类组织和群众的自觉行动。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，教育引导党员、干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断加强和创新基层治理，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。做好群众思想政治工作，重点是精心组织学习宣传党的十九届四中全会精神，使党的声音及时到达基层，增进群众的政治认同、思想认同和情感认同，努力形成

积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。.com.cn. All Rights Reserved.“功成不必在我”的精神境界，勇挑重担，无私奉献，不搞形象工程、面子工程。要弘扬焦裕禄、红旗渠、愚公移山精神，以滴水穿石的韧劲，以钉钉子的精神抓工作落实，苦干实干，发展农村经济，富裕村民百姓。要改变工作作风，为群众办事不推诿、不难、不吃拿，为民服务变等群众上门为党员上门。要担当奉献、办事公正、清正廉洁，变党群关系“绕着走”为“迎着上”，形成“有困难找党员，要服务找支部”的农村新气象，厚植乡村振兴群众基础，强力推进乡村振兴战略的实施。

加强能力建设，提升乡村振兴实践本领。*总指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”其间会遇到很多困难和问题，这对我们党的能力是一个很大的考验和挑战。在乡村振兴的伟大实践中，前所未有的难题困难也会不断出现，很多基层党组织表现出了“能力不足”与“本领恐慌”。如何破解这种难题？要强化领导能力，坚持和加强党在基层的领导地位，发挥农民在乡村振兴中的主体地位，充

分调动农民的积极性、主动性、创造性，凝聚起乡村振兴的磅礴力量。要强化问题意识，提升创新能力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要积极投身到乡村振兴实践中，做经济发展的带头人，做产业振兴的示范人，夯实乡村振兴经济基础。要有处理问题的能力、解决矛盾的本领、真抓敢管的水平，做好乡村治理，为乡村振兴营造和谐有序的环境。要着力加强乡村文化建设，挖掘农耕文化内涵，进行创造性转化、创新性发展，培育乡村特色文化产业，激发传统文化活力，提高乡村振兴的文化软实力，为乡村振兴提供精神文化支撑。要利用现有乡村资源，把握好特质个性，兼顾现实需要和长远利益，规划好建设好广大乡村，使之成为美丽乡愁的精神乐园。要树立绿色发展理念，搞好生态保护与环境治理，增强把“绿水青山”变成“金山银山”的能力，让绿色成为乡村的底色，彰显乡村宜居的本色，增添农民富裕的喜色。

（作者系河南省社会科学院研究员）

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