国企制度建设的重要意义范例

国企制度建设的重要意义范文1

来自的声音

。但这其中鲜有来自执行该的主体――国有企业的声音。隶属于国资委的中国大连高级经理学院，于近期举办了“国有企业职业经理人制度建设”研修班，得到了国企的广泛重视与热烈响应，来自65家国企的相关工作负责人参加了此次培训，对国有企业职业经理人制度建设的内外部环境、选聘培养等问题进行了学习交流。。

一是国企职业经理人制度建设工作重要而急迫。目前针对国有企业职业经理人制度的建设工作如何入手，多数企业仍处于困惑混沌的阶段，缺乏关于职业经理人制度建设与管理方面的系统培训和学习，包括成型经验和理论知识等，因此举办专门的宣传、培训与学习十分必要。

二是需同步完善国企职业经理人制度的内外部环境。推进优化完善国企职业经理人制度的外部环境包括国家及相关法律、国企产权制度改革、干预与市场化运行的相互平衡、职业经理人外部成熟的职业化市场等；内部环境包括现代企业制度、法人治理结构、企业文化以及职业经理人的队伍建设。内外部环境应同步优化完善，以外部制度改革为保障，完善企业内部法人治理结构，营造企业文化，在此基础上建设培养职业经理人队伍。

三是国企职业经理人的内涵与特殊性仍需清晰界定。对于职业经理人的内涵价值，来自中石化的央企企业代表提出了“职业+经理+人”的界定方式，即职业经理人是专门从事企业经营管理并作为终身追求的一群人，有良好的职业境界、道德修养和专业的管理能力，其价值是合理利用企业资源，帮助企业获取利润和成长；在特殊性问题上，达成了统一认识，“国有企业”职业经理人区别于外企和民企的显著要素包括有党性与政治素养、对国企的文化和价值观有认同感、有国企的成长背景，具有政治敏感性与较强的适应能力。

四是国企职业经理人的关键素质能力需分清主次。在国有企业的特殊环境下，职业经理人所应具备的首要素质是政治素养与道德修养，即党性高、对国企事业要有忠诚度与奉献精神，对国企文化有认同感，同时要有道德素养、道德底线思维和规则意识；第二是具备职业素养，有通用与细分的经营管理能力，并在以往职业生涯中取得过成功经验；第三，要具备与沟通的能力及人脉关系，高度的包容性、抗压能力与危机处置能力。

五是职业经理人的选聘评估与激励培养工作初显成效。目前职业经理人工作大多在央企二级单位开展，更具可行性也更容易与市场接轨。几家已经开展职业经理人选聘的试点单位表示，对于选聘评估工作，完全市场化的行业，可以按市场化选聘，同时结合运用内部公开提拔，猎头公司，引进第三方人力资源机制参与全过程，加强监督。选拔程序采用民主测评，专家面试，组织研究，保证公平性和可参考性。存在的问题是风险大，无诚信记录，违约风险；对于激励培养，可分为物质激励与精神激励、短期激励与中长期激励相结合，股权激励与经营业绩挂钩，授予称号，提供职业发展通道。薪酬结构可采用5+3+2的方式，“5”是岗位薪酬，“3”是绩效薪酬，“2”是股权激励，关键是薪酬水平的市场化，并利用事业平台的吸引力留住职业经理人。

存在的困惑与挑战

外部环境问题。目前国家层面没有对职业经理人制度建设的内涵和措施进行清晰的界定；目前我国人力资源制度不完善，特别是国有企业在考核、激励等方面都存在僵化，缺乏完善的职业经理人市场化选聘制度和市场化薪酬制度，这也造成了很多企业出现高端人才流失，市场竞争力不足等问题，有待顶层设计完善。

内部机制问题。引入职业经理人制度与企业原有的人才管理制度如何衔接，与旧制度有哪些区分；作为国有企业，应始终坚持党的领导，加强党对企业领导干部的领导，在此情况下应如何将党建工作同现在推行的职业经理人制度相结合。

文化融合问题。市场化的职业经理人，具有丰富的市场化运作经营企业经验，基本在外资企业与民营企业取得过成功经验。那么在具有丰厚历史基础与沉淀的国有企业，应如何与国企文化相融合，可能存在水土不服的问题，同时存在企业内部员工对外部引入职业经理人的包容接受问题。

考核激励问题。规范国企领导薪酬水平，规范国有企业管理人员薪酬水平，是适应社会主义市场经济需要，朝着深化国企改革迈出的关键性一步。但是，因为配套没有出台，很多职业经理人与出资人代表被同样限薪，心有埋怨情绪，对于企业留住职业经理人造成了困难和阻碍。国企职业经理人的考核标准是什么；如何确定国企职业经理人的薪酬才能提高员工的忠诚度与幸福感，如何解决市场化选聘与组织任命的薪酬平衡问题。

推进国企职业经理人制度建设的建议

从国家和企业的角度讲，通过建立职业经理人制度，可以实现国有企业高级经营管理人才的市场化配置，拓宽选人渠道，减少用人上的不正之风，提高管理决策的科学性与有效性。。按照市场化要求，面向社会公开选聘国企高管职业经理人，让那些具备敏锐市场洞察力、懂经营、会管理的职业经理人脱颖而出，为国企注入新的生机和活力，对于企业与个人都是双赢。因此，在国有企业中引入职业经理人制度是一个重大而迫切的现实问题，对于推动国有企业深化改革具有，对于职业经理人制度及其在中国国有企业的实践和研究具有重要价值。

1.推进顶层设计与制度建设。目前改革配套尚未出台，制度建设的原则与工作流程有待完善。指导推进下一步行动计划，顶层设计方案是总的指导原则，建议在广泛征求意见，试点单位运行反馈后出台，以完善法人治理结构、健全董事会、建立完善现代企业制度为建立职业经理人制度的前提。

2.塑造企业文化。建立有利于市场化的内部文化氛围，统一思想，转变观念，达成共识；企业要建立完备的企业价值观体系，提倡包容的业绩观与契约精神。

3.界定推广范围。职业经理人制度建设的试点单位应选择市场化程度高、科技创新型企业优先推行；在企业中推行职业经理人制度，应优先在二、三级单位副职和专业领域、专业层次中实施。

4.明确职责与选拔条件。清晰界定职业经理人的职责与权限，在遴选国企职业经理人时，必须以职业素质能力测评为基础，实施科学选拔，以组织部门测评为依据，依法合理任命。同时要求配置企业经营者的市场行为公开化、制度化、法律化，形成职业经理人和企业的双向选择机制。

5.建立专门的管理体系。对于职业经理人的管理应与党政干部区别开来，实现管理序列的分离，初步形成以市场配置为主的，包括任职资格认定、选拔、考核、激励、约束、培训在内的职业经理人管理体系。

6.制定监管与考核标准。职业经理人考核应清晰可量化，并按期兑现，及时激励；对于日常监督考核，按照绩效考核结果可上可下，可进可出，形成社会化的评价标准和评价体系以及具有整合效应的考核办法；国资委应会同其他机构建立透明公开的信用信息平台，对职业经理人的背景、业绩、信用等方面进行监管，初步形成通用性强，适合职业经理人才市场需要的信息系统。

国企制度建设的重要意义范文2

一、企业财务信息化建设的重要性和必要性

（一）财务信息化是提高财务管理效率的必然选择

财务信息化是指在信息技术基础之上开发和利用适合企业业务特点，并且管理需要的财务信息平台、整合财务活动的各类信息，使得众多的财务人员从基础繁杂的记账、核销、报账等工作中出来，降低劳动强度，提高工作效率，释放更多的精力转入到财务管理方面，促使在管理方面进行全过程、全方面的重整和组织结构改革，提高财务操作的准确性和时效性，使财务工作更加标准化，为财务和管理决策提供有价值的信息，从而提高财务管理工作效率。此外，财务信息化使得企业财务信息传递网络化得以实现，企业财务信息的传递速度和效率大幅提高，进而便于获得更为系统的财务分析结论和更加准确成本核算结果。综上，财务信息化是提升企业财务管理水平、提高财务工作效率和提高财务工作质量的重要手段和途径。

（二）财务信息化是市场经济发展提出的要求

在经济全球化趋势的不断加剧的背景下，信息技术在各领域广泛应用，我国的经济也在进一步的发展，推动了经济的重大变革。市场经济发展对推动现代企业财务信息化建设奠定了基础。随着现代市场经济的快速发展，信息资源要素对企业发展的作用越来越大。可以说，只有能够及时获得准确和全面的信息，才能在激烈的市场竞争占据领先优势。因此，企业应积极顺应现代市场经济发展趋势，加快推进财务工作信息化。

（三）财务信息化是提升核心竞争力的需要

近年来，我国社会整体信息化程度的大幅提高，为企业财务工作信息化创造了的必要环境。我国企业推进财务信息化建设过程中，通过综合运用现代信息技术、网络通讯技术、专业软件等技术手段，增强了信息处理的主动性，实现了财务信息处理效率大幅提高。财务信息化建设的过程，也是对财务管理流程进行全面梳理的过程，客观上促进财务管理流程的优化提升。通过运用财务信息系统，经营管理人员可及时获取企业财务数据，并了解企业生产、经营、筹资、采购等生产经营环节的状况，较为全面的掌握企业内部信息。在此基础上，管理层可对企业面临的内外部环境进行科学的研判，结合企业实际，研究制定战略发展目标和配套的管理机制，持续提高企业管理水平，增强企业核心竞争力。

二、我国企业财务信息化建设存在的问题

近年来，财务信息化在我国得到广泛推广，很多企业在此方面取得了较好实践，有力地促进了企业的发展。

（一）财务信息化管理基础较弱

相对于西方国家，我国企业财务信息化工作起步较晚，财务信息化水平大多不高，很多企业财务工作仍然沿用传统管理理念，例如，不少财务人员不愿意接受新鲜事物，因循守旧，习惯于传统财务管理模式，对信息化建设认识不足。其次，企业财务信息系统并未真正满足企业生产经营实际要求，没有融入日常的财务工作。由于种种原因，很多企业的信息化工作没有深入到实质业务，流于形式，很多功能没有得到充分运用，即投入了资源但没有收获预期的效果，形成“想”和“用”之间“两张皮”的局面。此外，每个企业都有特殊业务或者个性化的核算项目，运用通用财务软件则难以满足这些个性化的财务管理要求，使得财务软件不能满足企业需要、财务信息化作用不显著等问题凸显。

（二）财务管理人员专业素质有待提高

财务信息化建设工作是否能顺利开展与财务管理人员的专业素质息息相关，如果没有懂管理、新理念、会操作财务专业团队，财务信息化建设工作就失去了重要的实施基础。当前，我国企业财务人员能力素质，还不能很好地适应加快推进财务信息化建设的形势要求，专业素质亟待提高。部分员工惯性思维较强，思想深处上存在着“不愿意接受变革”、“不懂信息化”等错误观念。由于种种因素，部分财务从业人员观念陈旧，因循守旧，不愿意接受变革，不愿意接受新的信息化系统；部分财务从业人员对财务信息化缺乏正确的理解和认识，简单地将财务信息化理解为利用信息技术设备代替传统的手工记账。其次，财务人员知识结构还需优化。财务信息化需要一批既精通财务业务又熟悉信息软件的复合人才。然而，我国高校对相关人才的培养，与企业的实际需求存在着一定差距。尽管财务专业的毕业生较多，但真正熟练使用信息软件，同时又具备较好财务基础的复合人才十分缺乏，需要企业加大培训力度，在工作实践中优化财务人员的知识结构。

（三）企业财务管理相关制度还不健全

我国企业财务信息化建设工作难以顺利推进的一个重要原因，就是财务管理制度不健全，财务核算流程尚待规范。我国企业在管理上还存在很多不够严谨之处，财务规章制度制定方面还需要进一步健全。由于对国家有关法律法规缺乏全面深入的理解，我国企业内部财务管理制度还存在不规范的地方。此外，受到人力、财力等客观条件的，我国企业财务管理相关制度，尤其是内部控制、内部审计等重要制度还存在许多有待改进之处，直接影响到财务信息化建设的效率。

（四）选择合适的财务软件较为困难

选择财务软件是企业财务信息化最为核心的问题，也是最让企业“头疼”问题。国内软件市场上目前流通的财务管理软件种类繁多。其中不乏鱼龙混杂者，很难选择。。二是在购买通用软件和自主开发软件之间作出选择。通用软件业务流程具有普遍性，功能模块较为成熟；但每个企业都有自己的特点和财务管理需要，自主开发的软件则能够更好地满足企业的实际需求。三是软件系统的信息安全。相比于传统财务管理系统，现代财务软件网络化、信息化特点十分突出。但也存在着一定的信息安全风险，如何保证财务软件的安全性是企业在选择软件时需要重点考虑的问题之一。

三、加快我国企业财务信息化建设的对策建议

（一）充分认识企业财务信息化的重要意义

财务信息化建设直接关系到企业运营效率，影响到企业的综合竞争力。企业相关人员应深化对财务信息化的内涵和外延深入的认识。应积极采用宣贯、培训、座谈和经验交流等多种有效形式，促使企业内部所有工作人员充分认识财务信息化建设的重要意义，正确理解财务信息化所具备的深层内涵。可根据企业的实际发展情况，在内部创建财务信息化建设专门性组织机构，专项负责企业财务信息化推广以及宣传。重点要改变企业高层的传统认知，对财务信息化建设进行合理规划，从而使企业财务信息化建设得以有计划有步骤的实施。

（二）要结合企业实际研究开发适用的财务管理软件

相对于西方发达国家，我国企业财务信息化起步较晚，相关管理软件还存在诸多不足，操作人员的综合素质也参差不齐。目前，市场上相关数量的财务管理软件还难以满足企业实际工作的要求，并且难以保证信息安全。财务信息化建设很大程度上取决于财务软件功能的实现。首先，企业应确保自身的硬件设施能够满足财务信息化建设的要求，不能让硬件环境影响软件的正常使用；其次，在财务软件的使用上，不能只是简单的购买和使用，一定要结合自身的管理需求和生产经营实际进行深度开发，改善强化软件功能。因此，要加快研究开发符合企业实际的财务管理软件，同时，提升相关财务人员的专业素质。所要开展的具体工作如下：一是借鉴国外发达国家相关软件的良好实践，基于我国企业财务管理信息化的实际需求，加大财务管理软件研究开发的力度；二是积极引导财务管理人员参与到软件开发工作中，及时提出业务需求，软件开发人员也要加强与财务人员沟通和交流，掌握财务管理制度和规则，使得软件产品不脱离业务实际。三是要创建相匹配的内部信息平台。及时对信息内容予以更新换代，更加便利地完成财务信息的全面收集工作，提高财务信息收集的系统性、全面性和便捷性。

（三）提升财务人员的综合素质

企业财务管理人员的综合素质，是一个企业财务管理水平的标志之一，也是决定企业财务信息化工作最终能够成功与否的必要条件。现今我国企业财务人员的素质差异较大，对财务信息化工作产生着重要的影响。企业对此必须有正确的理解和认识，有针对性地加强财务人员培训，持续提升财务人员的综合能力和素质，进而促进财务信息化建设目标的实现。在财务专业技能的基础上，财务人员还应掌握一定的信息技术技能，为财务信息化实施工作储备信息技术专业知识。培养既精通财务专业知识又熟练掌握信息技术系统的复合型人才，很难一蹴而就，需要与企业选人机制与用人机制相协调，引进与培养策略并举，一方面加强现有财务人员的在岗培训，完善他们的知识结构，提升专业技能；另一方面加大复合型优秀人才的引进力度，为财务信息化建设工作提供人才保障。

（四）持续完善财务相关制度

财务信息化不是一项孤立的工作，其顺利推进和实施需要方方面面的协调联动、支持配合。其中，建立健全财务管理制度及相关配套制度，是确保信息化得以落地的重要举措之一。特别是建立与财务管理密切相关内部控制制度尤为重要。企业内控制度的完善应以自身实际为出发点，在坚持规范化和程序化的基础上，满足企业生产经营需要，使其能够成为加快推进企业财务信息化建设实施的制度支撑。同时，也要加强企业内部审计制度建设，提升内部审计工作的质量。通过开展全面审计、定期审计和专项审计等审计活动，促进财务部门信息的准确性，以及不断提高财务处理的科学性，为企业财务信息化工作奠定制度基础。

国企制度建设的重要意义范文3

【关键词】机械制造；内部控制；解决途径

一、我国机械制造企业现状

随着我国社会主义的建设，机械制造业已经逐步形成了我国国民经济的支柱产业，现代制造业正在改变着人们的生活方式乃至社会的组织结构和文化。目前中国在机械制造业自主知识产权的创新设计、先进制造工艺和装备及现代化管理等方面与先进发达国家机械制造业还存在很大差距，所以我们还不是制造强国。要充分利用信息技术、现代管理的技术来提高我国机械制造业企业管理水平。

机械制造业由于物料品种规格多，生产不连续，生产制造过程复杂，所以机械制造业的管理比其他制造业复杂。另外，中国机械制造业与国外发达国家相比仍然是大而全，小而全的生产组织模式，专业化分工没有像国外那样细，中国企业内部的管理相对国外要复杂，所以中国机械制造业的管理是最复杂的。

中国机械制造业发展趋势已具有相当的规模，积累了大量的技术和经验。但是随着世界经济一体化的形成，由于中国潜在的巨大市场和丰富的劳动力资源，国外的技术、资金、产品大量涌入中国，中国企业面临前所未有的国内外激烈的竞争局面。竞争要求企业产品更新换代快、产品价格低、产品质量高、交货时间快、售后服务好。这些市场竞争与企业管理的模式、管理方法、业务流程、组织结构、管理手段密切相关。然而相当部分中国企业及人们的思想意识仍然受计划经济的影响，所以我国机械制造企业的内部管理与发达国家相比存在很大差距。

二、如今我国机械制造企业内部控制普遍存在的问题

1.内部控制意识差

我国机械制造企业大多内部控制意识比较薄弱，大多数中国机械制造企业都是重视企业的生产和开发，基本上不重视内控制度，轻视内部控制的现象在我国普遍存在。这种现象的产生主要是由于我国企业管理机构都比较简单所造成的，企业经营权和管理权高度集中，但是随着企业进一步的发展和扩大，这种管理结构不再能够满足企业，导致了企业的发展。因此企业管理者必须加强制造企业的内部控制意识。

2.管理结构过于简单

大多数中国机械制造企业的管理结构都比较简单，随着企业的发展和扩大，企业还会延续初期的直线式横向管理层划分模式，所有管理和监督职能还是都归领导所有，或者纵向管理层次划分过多，导致领导管理职能也不清晰，员工权责划分不明确，从而使得企业内控制度及其混乱，生产效率明显下降。这种内控混乱的产生是由于企业的管理没有随着企业的发展进行相应的调整，始终延续企业初期的管理模式，使得企业生产和管理不再能够相互协调，最终直接导致机械制造企业内部的生产效率下降，员工生产积极性降低，所以机械制造企业内控管理显得尤为重要，企业管理应当具有严格的职能和权责划分，减小纵向管理的划分，这样才可确保企业在清晰的管理下进行有序的生产制造。

3.内部会计制度的失效

大多数机械制造小型企业，会计制度根本就不完善，没有审查精算和财务监制的过程，只有简单的财务核算，对于财务支出基本是财务人员听从领导的安排，一个萝卜一个坑的原则，核算系统失效或不完善，使得企业财务流通混乱，对于财务的流动方向也不够明确，导致了财务流动的不集中，使得企业抗风险的能力较弱，解决这一问题就必须，建立完善的会计审查和核算体系。从而使得企业内控力度加强，进而提升企业的内控效率，只有内控效率的提升才能使得制造企业的生产效率提高，因为一个企业的生产效率才是机械制造企业的核心竞争力。

三、中西方内控制度的对比

西方国家的机械制造企业的内控制度已经是很完善的，主要是西方传统以法律和规章进行内控制度的管理。所以西方内控管理系统是根据以法为重的企业文化、的法令、规章制度、税收、设计开发的；比较重计划，以保证管理条例和职能权责为主线，以标准化为基础，强调管理的标准和责任的划分。

与西方国家对比，我国以情为特质的管理哲理，这种管理由于偏重于人的作用和价值实现，却忽略制度效应和条例管理，所以导致企业忽略制度的重要意义。所以导致企业管理重承诺，轻合约；重调度，轻计划；重情感，轻制度；随意性强，导致机械制造企业的效率低，生产没有计划。

四、结语

一个机械制造企业的生产效率是制造企业的立命根本，只有良好的生产才会在如今的社会经济体系下进行又好又快的发展，然而要想机械制造企业具有良好的生产效率，机械制造企业的内控制度建设就显得非常重要。以上重点分析了我国机械制造业内控制度存在的问题以及相应的解决措施，希望能够给予有关人士帮助和借鉴。

参考文献：

[1]刘晓虎，浅析机械制造业现状和发展趋势[J]；机电信息；2010年12期

[2]孙德志，我国先进制造技术发展趋势[J]；吉林农业；2010年05期

[3]何军，中国工业企业生产效率随机前沿模型分析[J]；科技资讯；2010年10期

国企制度建设的重要意义范文4

[关键词] 企业年金；薪酬制度；激励效应

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 039

[中图分类号] F244.2 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）23- 0063- 02

2011年5月颁布实施的《企业年金基金管理办法》对企业年金的定义为：在国家有关法规指导下，在基本养老保险基础上由企业建立的旨在为员工提供一定退休收入的收入保障计划，即企业基于社会责任所提供的“递延工资”，作为员工退休后的生活费用。从社会角度而言，企业年金是基本养老保险制度的重要补充，目的是提高退休职工的养老待遇水平；从企业角度而言，企业年金是人力资源管理战略的重要组成部分，以吸引和留住优秀员工。

1 我国企业年金发展现状概述

1.1 制度建设

我国企业年金制度的建设经历了5个阶段。第一阶段（1991-1995年）为起步阶段，提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”，自此开始对企业年金制度的探索；；第三阶段（2000-2004年）为企业年金试点时期，首次将补充养老保险名称规范为“企业年金”；第四阶段（2004-2006年）为企业年金推进时期，劳动和社会保障部公布了首批获得企业年金管理资格的机构名单；第五阶段（2006-今）为年金管理运营市场化时期，国家逐步将精力放在企业年金基金管理与运营市场化上。

1.2 发展状况

就覆盖范围而言（见表1），企业年金各项指标近年来均有大幅增长。据最新的统计年鉴，2010年末，全国有3.71万户企业建立了企业年金，参加职工数为1 335万人，企业年金基金累计结存2 809亿元。就分布情况而言，发达、沿海地区（北京、上海、深圳等）已出台企业年金具体实施办法，垄断行业（石油、电力、铁道、邮政等）已建立企业年金制度，并且规定了具体的企业年金运作程序。就发展情况而言，行业发展速度快于地方，水平高于地方。国企参保积极性高，在行业参保企业中，国企占93%；在地方参保企业中，国企占55%。

2 企业年金在薪酬体系中的作用

2.1 企业战略的需要

企业年金目标需要与企业薪酬战略目标一致，而企业薪酬战略目标需要与企业战略目标一致，三者是层层递进的关系，故企业年金战略实际上是企业长远战略目标的一个延伸与细分，应反映企业薪酬战略甚至是整个企业人力资源战略的目标。因此，企业的长远战略中需要企业年金来发挥重要的作用。

2.2 有利于人力资源管理

如同其他社会保险制度，企业年金具有稳定性和强制性，企业年金在无形中增加了对员工的束缚，任何员工主动辞职都会在企业年金方面造成一定的损失，因此，这使得企业有更加稳定的人力资源。同时，企业年金具有吸引人才、留住人才的作用，有利于企业降低人员流动率，提升人力资源管理水平。

2.3 激励效应

企业年金也是一种薪酬制度。如果将企业年金与员工的绩效考核挂钩，员工就会受到激励，更加努力地工作。此外，根据马斯洛层次需求理论，企业年金可以给员工带来安全感，从而使员工产生对企业的归属感和使命感，自然而然地会在工作中提高工作效率，同时增加了企业的凝聚力。

2.4 树立企业形象，增强竞争力

在日趋激烈的竞争环境中，企业年金的建立可以体现企业对员工的关怀和企业的社会责任感。企业年金有利于帮助企业吸引更加优秀的员工，提高员工的整理素质和企业的凝聚力，从而增强企业的竞争力，树立良好的企业形象。

2.5 税收优惠

我国通过税收优惠来鼓励企业年金发展。近10年来，国家相继颁布了多条法规，对建立企业年金的试点地区予以4%的免税。企业年金近期的快速发展导致新一轮的变化，但总体而言，对企业和职工个人，国家都是趋向于加大税收优惠力度。比如目前上海市与、国税总局共同研究并即将试行的延税型个人养老保险产品规定，购买该产品可享受每月500元的个人所得税免税限额。因此，实施企业年金可以帮助企业获得税收优惠。

3 企业年金薪酬制度的激励效应

在我国，企业年金的发展处于初级阶段，虽然发展速度很快，但大部分大型企业和几乎所有的中小型企业还没有建立企业年金，也没有认识到结合企业年金的薪酬制度所带来的激励效应，如企业年金能帮助企业拥有稳定的人力资源，激发员工的潜力和创新力，提升企业形象与竞争力等。

3.1 制度建设突出科学性、透明化、差异化、可持续发展

由于地区、行业发展水平不同，企业需要根据外部大环境和自身的实际情况，建立科学的企业年金制度，既能符合企业战略发展的要求，又能满足员工内心的愿望，使企业战略目标与员工个人期望一致，增加员工归属感，提高劳动生产率。

大多数员工还不了解企业年金制度，企业应加大宣传力度，采取各种方式，让员工充分了解企业年金运行体系，提高员工对企业年金的认同感，激励员工更好地服务于企业。

随着国家税收优惠的力度不断加大，企业年金会逐渐普及，因此，每家企业应该精心设计最符合自身需求的企业年金薪酬制度，体现出差异性，突出科学性和透明化，建立符合企业人力资源发展战略的企业年金制度。制度的建设还应以企业长远战略目标为依托，符合可持续发展的原则。

3.2 建立岗位企业年金制，与员工的职业生涯相结合

根据企业内具体岗位、员工的实际绩效而支付不同的企业年金。。在员工职业生涯规划中，企业可以将企业年金计划与员工职业生涯的各个阶段进行匹配，根据工龄、岗位职责、绩效考核等多方面因素，实施累进的年金缴存比例，提高员工的长期受益比例。有奖必有惩，企业应根据岗位职责、工作风险等设立评判标准，一旦员工工作业绩不佳或者工作失误给企业造成了损失，可以适当降低其企业年金缴费比例。

3.3 合理利用个人税收优惠

目前，善于加大企业年金税收优惠力度，特别是明确其中个人缴费部分的税收优惠的呼声十分高涨。如果将来企业年金个人税收优惠出台，企业就可以据此设立差异化的企业年金个人账户部分的累积模式，帮助企业更有力地留住优秀人才，激励优秀人才。企业内部也可以有不同的企业、个人基金缴费比例，即企业可以出资无偿帮助员工代缴其个人部分。针对高级管理人才与高级技术人才，采取此类方法能提高公司的管理效益与科研创新能力，在激发少数人潜力的同时，更激发了大多数员工的战斗力，使员工更加积极都展现个人价值，提升了企业的凝聚力。

3.4 灵活兑现，良性循环

根据目前我国的实际情况，普通员工基本上都希望尽早兑现，还没有将自己的企业年金与企业的发展形势挂钩的趋势。因此企业可以结合延期支付理论，考虑员工企业年金的兑现期限与金额，根据一系列考量因子灵活划定界限，激励优秀的员工，惩罚过失的员工。当老员工退休时，他们还会如同在职时一样关心企业的发展，这就可以防止部分老员工向企业要补助的现象，而演变成老员工祈盼企业高效发展，企业的效益越好，老员工提取企业年金的总额就越多。企业对老员工资格与贡献进行严格界定，并对能够选择的提前兑现时间和比例规定一个上下限，帮助优秀的员工得到更多的实惠。不断的良性循环造就不错的口碑，再反作用于在岗的职工，让他们更加勤奋地工作，促进企业效益的提高，积累更多企业年金基金。

3.5 改变员工“心理惯性”，提升企业形象

目前已实行企业年金制度的企业绝大多数是大型国企，这部分企业员工的潜意识里仍有着“金饭碗”的思想和享受高福利的“心理惯性”，对年金制度激励作用的发挥是不利的。因此企业改变员工的“心理惯性”对于提升员工的激励作用和企业的形象十分重要。企业可以在人力资源战略中通过更加精细化的制度体系设计，以竞争性的企业年金计划在人才争夺战中取胜。同时，个性化的企业年金制度有利于本企业在同行业中树立品牌形象，提升企业在市场经济中的定位，增强企业的竞争力。

主要参考文献

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[2]熊志勇，曹云清.我国企业年金制度建设与模式选择[J].科技资讯，2009（3）：173.

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[6][美]乔治·T·米尔科维奇.薪酬管理[M].第6版.董克用，译.北京：中国人民大学出版社，2002.

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[8][美]丹尼斯·E·罗格.养老金计划管理[M].林义，译.北京：中国劳动社会保障出版社，2004.

国企制度建设的重要意义范文5

1.增强国有企业的生存能力

国有企业是国家企业发展的重要支柱，随着社会经济的不断发展，国有企业正面临着改革，在改革的过程中如何提高企业的生存能力是改革之重点，行政管理是国有企业进行改革的有力手段，国有企业的改革要以现代化企业管理的为理念，通过行政管理的手段完成国有企业的规范管理。近年来，国有企业改革不断深化，效益不好的竞争不强的企业在市场中逐渐被淘汰，使国有企业在市场经济比重不断减少。总之，国有企业进行行政管理是企业在市场竞争中生存的有效手段。

2.提高国企的核心竞争力

竞争力是企业发展的关键因素，也是企业在市场竞争中保证。在企业竞争日益激烈的背景下，随着我国市场经济的不断改革，国有企业面临着和私企竞争的局面，因此如何提高国有企业的核心竞争力，把企业做大做强对企业的发展有重要意义。行政管理不仅在公司的发展有促进作用，并且在各部门在团结合作上也起着重要的支持和协调作用。国有企业要通过行政管理，打造具有核心竞争力企业。将先进的管理理念融入到企业管理中，可以提高企业的生存能力。

3.有助于企业持续健康发展

企业的持续发展主要表现在自主创新和人才队伍建设上，国有企业实行改革，是企业持续的发展的保证，企业的新技术都是在有效的管理制度中转化成经济效益的，企业对创新型人才的培养是企业持续发展的动力，人才的培养需要企业付出财力和物力，建立一套有效的管理制度是企业建设人才队伍的关键，运行行政管理是企业可续发展的基础，没有有效的管理制度企业的发展也无从谈起。行政管理可以提高企业管理效率，确保企业有序的运行。行政管理结合其他管理共同作用，可以推动企业持续发展。

二、当前国有企业行政管理中出现的问题

1.国有企业行政管理僵化

由于市场经济不完善，国企管理会受到诸多的，导致国有企业的行政管理容易受到计划经济的影响，尤其在行政管理的执行过程中还存在一定的弊端，企业的管理人员不考虑企业发展的实际情况，完全生搬硬套其他企业的管理模式，有一些企业的领导在企业管理中，没有考虑到企业的发展的特点，只注重形式而不考虑实效，管理方式老套，造成企业管理效率低下，影响了员工工作的积极性，对企业的经济效益造成了影响。

2.国有企业行政管理意识不到位

现阶段，我国企业普遍存在管理意识淡漠的情况，很多企业管理人员不能根据企业发展的实际的情况，造成了制定的时与公司的发展状况相违背，对企业的发展不但没有促进的作用还造成了局面的混乱和员工对行政管理人员有排斥情绪，不能从根本上保证行政管理制度的有效实施，不能发挥行政管理的作用。

3.国有企业行政管理制度不完善

国有企业的管理应该有章可循，现在企业没有制定出适合企业发展的管理制度之前，会导致企业管理混乱，企业办事效率低下。企业的发展取决于是否有一套合理的管理制度，不重视制度建设，建立依法依规的制度群，必然会影响企业的健康发展。

4.企业行政管理建设理念老化

我国企业行政管理的焦点集中在行政活动上，如办公室管理工作，后勤管理工作，带有明显的计划经济特点。为了和国家相匹配，企业内部也设置了相应的管理机关，忽视了企业的特点和需求，导致了行政管理工作的局限性和管理队伍庞大，人员较多人浮于事现象普遍，很多新的管理理念还没有入脑入心。

三、国有企业行政管理新机制的构建

1.树立国企行政管理目标

从管理学角度来看，企业行政管理是要满足于企业经营活动的要求，为企业的盈利最大化做好服务。从根本上来讲，企业的行政管理也是属于生产经营活动范畴，是通过一种高效的管理方式，对优化企业的人员结构、打造优秀的文化理念、高效的资产配置、广泛的公共关系等方面具有十分重要战略的意义。目标就是为企业的生产经营服务，从而促进企业的全面发展，为社会承担更多的责任。

2.构建企业优化管理机制

（1）制订计划。制订计划确定行政管理的内容。行政管理必须具有计划性，这是实现国有企业科学管理的必要条件。计划有远近之分，有轻重缓急之别，实施完成后要有完善的考核标准。

（2）科学组织。国有企业的行政管理人员必须明确岗位职责，明确分工，建立自上而下的责任关系，保证行政管理畅通无阻。

（3）协调指挥。国有企业的行政管理要采取具体措施，保证上级的精神和命令能承接到位，协调各部门人员完成各项工作。

（4）统筹控制。按照科学化规范化的具体要求建立一套符合企业发展的规章制度，用制度管人、用流程管事，维护制度的刚性，使企业规范有序的开展经营活动。特别是建立绩效考核制度、奖惩制度、岗位轮换制度等用人机制，完善人力资源的管理，通过制度和流程加强对各项工作执行情况进行监督和考核，只有这样才能让国有企业更加健康的发展。

四、结语

国企制度建设的重要意义范文6

全庆

总理主持召开了常务会议，他指出：妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题，是深化医药卫生改革、推进城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度建设的重要举措，对于应对国际金融危机、扩大内需、刺激消费、促进增长、改善民生具有重要意义。

会议要求各地采取切实有效措施，多渠道筹集所需资金，于今年年底前，将关闭破产国有企业退休人员全部纳入当地城镇职工基本医疗保险。同时，统筹解决关闭破产集体企业退休人员、困难企业职工等其他城镇未参保人员的医疗保障问题。为此，财政新安排一次性补助资金429亿元。会议强调，各地区、各有关部门要严格落实责任，强化监督检查，确保按期完成任务。

沈阳：优待新规向困难老人倾斜

王山

新出台的《沈阳市老年人优待规定》于2009年6月1日起施行。新规定在原规定的基础上修改16处，新增加13处，突出了对困难、高龄、空巢老年人的优待。

新规定对60周岁以上老年人在医疗保健、出行、商业服务、维护权益、承担社会义务、文体娱乐、优先服务等方面进行了细化。新规定指出，对享受城市居民最低生活保障待遇的老年人应当优先解决廉租住房和经济适用住房；享受农村居民最低生活保障待遇的老年人和享受城市居民最低生活保障待遇的70周岁及以上老年人，低保金上浮20%；70周岁及以上未参加城镇基本医疗保险或者未纳入新型农村合作医疗制度享受城乡居民生活最低生活保障待遇的老年人住院期间的手术治疗费、普通床位费、单项单价（基准价）百元以上的检查费按不超过价格70%标准收费等等。

郑州：老人可到8个城市“串门养老”

郑宛

日前，记者从郑州市老龄委获悉，该市尝试一种养老新模式―“阳光真爱工程”，包括郑州在内的国内9个城市一些住在养老机构的老人，将可以到其他城市“串门养老”。这种养老模式是河南机构在“异地互动养老”方面的首次尝试，也是河南在新型养老模式方面的一种探索。

据介绍，“阳光真爱工程”整合了郑州、北海、成都、威海、厦门、天津、兰州、西安等9个城市的各具特色的养老机构的资源，通过有效的机制建立统一的服务网络，实现老年人异地养老、养生、旅游观光、文化交谊等，为老年人构建一个舒适方便的养老服务环境。也就是说，今后，这9个城市一些养老机构的老人可以到其他城市“串门养老”。

宁夏：在全国首创为高龄老人发放津贴制度

东明