国家清退编外人员是为了推进机构改革和简政放权，优化机构职能和编制结构。
编外人员指的是不在正式编制内的公务员或事业单位人员，这些人员所在的单位通常没有列入机构编制，但是却享受了与编制内人员相近的待遇和福利，造成了资源浪费和管理混乱。
清退编外人员的目的是为了优化机构编制，减少编制外人员对财政的压力，提高机构的效率和管理水平，使机构更加精简高效。同时也是为了推进公共资源的优化配置，将有限的资源更加集中地用于公共服务和基础设施建设，提高社会资本的利用效率。
国家清退编外人员的方法主要包括以下几种：
1、自然减员。这种方式主要是通过自然的人员流动，如退休、离职等方式，让编外人员逐步减少；
2、岗位调整。将编外人员的工作岗位进行调整，使其从原来的编外岗位调整到编制内的岗位，或者调整到其他单位或企业的工作岗位；
3、优化编制结构。优化机构的编制结构，减少不必要的编外人员，将有限的资源更加集中地用于公共服务和基础设施建设；
4、组织清理。通过组织调查和审核，清理编外人员，将不符合要求的编外人员清退出去；
5、编外用人。机构和事业单位的编外用人，规范用人行为，减少编外人员的数量；
6、倒逼改革。对编外人员的工资待遇和福利进行，倒逼机构改革，减少编外人员的数量。
综上所述，国家清退编外人员的方法应该因地制宜，根据不同地区和不同情况采取不同的方式。同时，清退编外人员也要注意保障他们的合法权益，避免给他们带来不必要的损失。
【法律依据】：
《中华人民共和国编外人员管理法》 第十五条
不再使用行政附属编制。 按照 老人老办法，新人新办法 的原则，市级机关后勤服务岗位原已在编的后勤服务人员，其人事管理、薪酬福利仍维持不变。新进人员按照编外人员员额制度实行规范管理。特岗人员管理办法另行制定。
