法律分析：农村闲置土地怎么利用如下：1、农户自愿将耕地或宅基地的使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。一般由村集体统一收购闲置土地，再租给开发商，对于发展旅游项目的租期一般在20年左右；2、被征用土地的农民，在按有关规定获得资金补偿后，将土地使用权交给当地部门，再转交给建设方；3、即土地承包方将全部或部分承包地的使用权转包给第三方，转包期限不超过土地承包合同的剩余期限。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第三十 （一）禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；
（二）一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上无偿收回用地单位的土地使用权；
（三）该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
