法律分析：
外地户口居住满一年以上的老人能办南京老人卡，以南京市江宁区为例：1、户籍在江宁区的年满60周岁以上的老年人，可申请领取《江苏省老年人优待证》。2、申请办理老年人优待证时，需携带本人身份证、一张一寸免冠近期红底彩色照片（或电子照片）。凡在江宁居住满一年以上的外地老人凭暂住证可申请办理。
法律依据：
《中华人民共和国老年益保障法》 第七条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年益保障工作。
基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。
提倡、鼓励义务为老年人服务。
