法律分析： 1、根据最高"逐级申诉"的原则，申请再审或申诉一般应向终审人民审查提出。 对未经终审人民复查处理的申请再审或申诉，上级一般交终审人民审查；对经终审人民复查处理后仍坚持申请再审或申诉的，上级应当受理。
2、上级人民对下级人民作出的终审裁判，可以直接立案复查，经复查认为符合再审立案条件的，可以裁定再审。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百九十九条 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
