事业单位职责履行情况报告范例

事业单位职责履行情况报告范文1

（一）建立完善法人治理结构，变分散监管为集中监管。过去职能部门对的管理是各自为政的，例如：人社局负责事业单位的人员调动、招考；编办负责事业单位的用编计划审批及实名制管理；财政局负责事业单位专项资金的审批等。按照法人治理结构建设的要求，成立事业单位理事会和监事会后，理事会是事业单位的决策机构，负责确定单位的发展规划，行使单位重大事项决策权。一般情况下，事业单位主管部门、人社、财政、编办等部门分管领导是理事会理事。这样，各职能部门的分散监管就可以通过理事会这一平台实现集中监管。监事会的主要是依据相关法律法规，对事业单位的业务运行、财务、资产以及理事、管理层人员职责的进行指导和监督。纪委（监察局）、审计局等部门负责人或分管领导为监事会成员。通过理事会、监事会这两个机构，人社、编制、财政、审计和卫生等行政部门强化人事编制、资格准入、规范标准制定、服务监管、绩效评估、财务运作、信息等监督管理职能，着力加强对事业单位服务质量和收费的监管力度。

（二）实行管理层负责制，积极探索政事分开、管办分离。原来事业单位行政主管部门常常是既当裁判员又当运动员，政事很难分开，通过建立法人治理结构，行政主管部门强化监管职责，弱化并逐步剥离具体运行职责，从而逐步探索完善政事分开、管办分离，让事业单位法人充分行使自，优化单位内部日常运行的管理，健全单位内部决策的执行机制，强化公益属性，扩大公众参与，调动事业人员积极性，确保公众对服务满意。

（三）扩大社会参与面，事业单位法人监管增添新视角。在对事业单位的监管中事业单位法人治理结构模式，积极引入社会公众参与，扩大了监管的视角。按照法人治理结构的要求，事业单位组建理事会时，必须明确1-2名会员为本单位服务对象的代表。事业单位的服务对象对该单位的人员素质、服务质量及日常管理优劣有切身感受，通过服务对象给事业单位打分评价、提出有针对性的建议意见。

二、探索建立和完善全方位监督管理机制

（一）年度工作制度。事业单位要对年度工作情况进行全面系统的总结，编制年度报告。年度报告主要包括本年度发生的重要决策、重要活动、预算执行情况；计划与目标的完成情况、主要财务状况、运作中出现的问题；社会公众对本单位服务工作的反馈意见和其他应报告的重大事项。年度报告内容应客观、真实、准确，如社会公众对本单位年度报告内容有异议、认为需要进一步澄清的，该单位应做出解释。事业单位登记管理局应主动收集社会各方面的意见，并对该单位年度报告内容做出质询，该单位应根据其要求作出相应的改进。

（二）重要信息公开制度。。事业单位应当公开的信息包括：年度工作报告、绩效评估报告、财务审计报告；重大决策和重大决策落实情况；理事会的组成和理事任免、理事会决议；为民办实事完成情况及本单位向社会的服务承诺；为民服务的内容、服务价格、服务标准、依据、运作状况、发展规划等内容及变化调整情况；其他应公开的信息。信息公开应做到完整、及时、准确、真实，在运行过程中涉及公众利益的重大举措应通过听证会等形式进行论证，主动接受社会监督。

（三）法人绩效评估制度。坚持社会效益优先原则、质量和效率并重原则，以服务数量和群众满意度等为主要指标，结合事业单位公益服务的特点和职责运行情况，登记局制定出台事业单位整体管理和质量评估标准。依据绩效评估标准和要求，事业单位应于次年年初做好自评工作，并连同各项佐证材料以及应由第三方评估或审计的报告报理事会，由理事会对年度工作绩效进行初评，形成绩效评估报告提交事业单位登记管理局和举办单位。然后登记局会同举办单位对下属事业单位的经营管理状况实施绩效考核，考核结果向社会公开。绩效评价结果作为本单位理事选聘、管理人员任免、确定预算、负责人奖惩与收入分配和机构编制事项调整等的重要依据。

（四）决策失误追究制度。为确保理事会重大决策的科学性和准确性，要坚持“谁决策，谁负责”为原则，保证理事会权力与责任相一致。对事业单位理事会决议违反法律法规和本单位章程规定导致决策失误，致使单位遭受严重损失或者造成严重后果的，参与决策的理事应承担相应责任，但经证实在表决时曾表示异议并记录在案的，可免除责任。

（五）经济责任审计制度。接受审计机关对法人实施审计监督，年度财务审计原则上每年一次，由理事会委托审计部门并按有关规定执行，于第二年1月底前完成。。经审计发现财务管理制度存在问题的，由理事会责成行政执行人整改，行政执行人应于30天内提出整改方案，报理事会审议。

三、在实践中不断总结推广监管经验

（一）注重吸收外地先进做法。目前，启东市法人治理结构建设的架构就是吸取了镇江市的经验。启东市所有医疗机构建立一个管委会，由分管副任管委会主任，负责对财政、人事改革等重大事项进行决策；各医疗机构再建立理事会，具体负责日常运行事务决策权及监督权。

（二）区别不同类别明确不同的监管重心。县（市）级事业单位多达数百家，分为不同的类别，隶属于教育、卫生、交通等不同系统。为使监管更具有针对性，可以区分不同的事业单位，确定不同的监管重心。例如对于学校，监督的重心主要看是否有利于学生全面发展；对于医疗卫生单位，主要看医疗技术的高低、收费的合理性、患者的满意度；对于一些业务关联性大、规模小的事业单位可以采用联合组建理事会的方式进行集中监管。总之，针对事业单位的不同情况，相关部门可以因地制宜地开展多样化监管，促使事业单位健康、有序发展。

事业单位职责履行情况报告范文2

莒县：主要抓好四个关键环节：第一，现场检查考核。教育、卫生主管部门根据县事考办批复的试点方案，成立考核组负责对系统内试点单位进行现场检查考核，并将考核结果打分量化。第二，开展社会满意度调查。。根据分工，县统计局负责对每个试点单位抽选不少于200个服务对象进行社会满意度调查，县事考办负责“两代表一委员”的社会满意度调查，按照比例量化赋分。第三，评定考核等级。县事考办统筹做好被考核单位综合成绩的汇总工作，提出考核等次建议，按程序报县事考委研究确定考核结果，并及时公开。第四，兑现奖惩措施。根据考核结果进行事业单位法人履行职责评价，调整机构编制，制定财政经费预算，调整领导班子成员和聘用相关人员，奖惩及核定绩效工资总量，切实发挥考核的激励约束作用。陈东宝 安宝婷

滨州市滨城区：完成2013年度事业单位绩效考核实地考核工作。对区教育局、卫生局所属23个事业单位进行了事业单位绩效考核实地考核。通过听取汇报、社会评价、查阅资料、个别谈话等形式，对试点单位的事业单位监督管理、主体业务开展、经济社会效益和管理运行等情况进行了重点考核。滨城区编办 E：CSQ

桓台县：事业单位法人登记现场核查工作取得实效。一是现场核实开展业务的场所、设施等硬件，对城南学校的教学楼建设、森源林场的包租建林的用地合同及环境监测站的监测设备进行核查和了解。二是现场核实从业人员和法定代表人的到岗情况以及账务等情况，查阅资料，听取相关负责人介绍并逐项核实。三是现场拍照，填写《事业单位法人登记现场核查登记表》，由核查人、事业单位拟任法定代表人、当事人共同签字归档。桓台县编办

莱西市：开展事业单位法人年度报告公开制度。一是及早部署，全面实施。。二是划分时间，有序开展。将需要公开的184家事业单位进行合理划分，避免扎堆办理。为便于审理工作有序开展，莱西市编办形成图文相结合的操作说明与文件一同下发，供事业单位参考，提高工作效率。三是强化管理，严格审核。对事业单位公开的信息进行严格审核，及时督促未按时进行公开的事业单位进行公开，并将事业单位法人年度报告公开工作纳入事业单位绩效考核。莱西市编办 E：ZZJ

临沂市罗庄区：加强事业单位档案管理。一是摸清基本情况，对不符合登记条件和范围的单位予以清理。二是认真整理档案。修补破损严重的档案资料；补充在设立、变更登记时所欠缺的资料；将散页、单页的原始资料合并粘连在一起；。三是实施分类摆放。。四是实现数据一致。认真比对登记管理系统数据库和区编办的机构编制管理台账及时整改，实现数据有效对接与互通共享。临沂市罗庄区编办

栖霞市：一是出台了《关于进一步加强事业单位监督管理的意见》，为工作开展提供了依据。二是依法进行事业单位登记管理。全年共办结网上年检271家，设立登记5家，变更登记43家，并对2家未按期年检单位进行了实地整改。三是扎实开展事业单位绩效考核。确定4家公立医院和15家卫生院为今年事业单位绩效考核试点单位，以两办名义印发了《栖霞市事业单位绩效考核办法（试行）》，指导卫生部门制定了公立医院和卫生院绩效考核实施意见并组织实施。栖霞市编办

寿光市：实施事业单位绩效考评重要突破。一是科学指标设计，体现个性差异。内容紧扣、市中心工作和事业单位主要工作任务，包括工作目标完成、经济社会效益和管理运行状况三部分，突出对事业单位公益服务效能的考评。二是六步纵向推进，规范操作流程。按照“科学制定考评指标，规范操作程序，组织实地考评、进行社会评价、确定考评等级、兑现考评奖惩”的六个方面，从步骤和程序上予以明确和规范，确保任何环节不出现纰漏。三是横向多元协同，考评四位一体。将事业单位绩效考评工作与全市科学发展观综合考核、组织部门领导班子考核和门个人年度考核相结合，将事业单位绩效考评结果按考评等级量化赋分后计入主管部门年度综合实绩考核总成绩；对评为A级的单位，领导班子同等条件下可优先提拔任用；增加当年度单位工作人员年度考核优秀指标，主要负责人确定为优秀等级，逐步形成一套科学完整的“四位一体”考评体系。时高伟

滕州市：完成试点事业单位绩效实地考核工作。组成3个考核组，对市卫生局、市文广新局下属40个试点事业单位进行了绩效实地考核。本次实地考核由市事业单位考核委员会成员单位有关人员组成，滕州市编办牵头，重点考核和印证了试点事业单位的职责履行、主体业务开展、提供管理或服务和内部管理等4个方面的内容。考核组通过听取汇报、民主测评、个别座谈、查看资料等形式，全面了解事业单位2013年度工作绩效的相关情况，为下一步绩效考核的等级确定奠定了基础。滕州市编办

潍坊市奎文区：一是加强对事业单位的印章管理工作。共收缴事业单位废旧印章282枚，对丢失的6个部门的21枚印章办理挂失声明，对需要封存的6枚事业单位印章办理了封存手续。二是做好新成立事业单位的评估工作。以职能配置、机构编制管理、内部工作机制运行等7个方面24项内容为切入点，对2010年以来新设立的20家事业单位机构编制运行情况进行评估，共查出问题34个，逐一形成评估报告，各单位在限期内对存在问题进行整改。三是做好事业单位信用等级评定工作。潍坊市奎文区编办

烟台市芝罘区：烟台市芝罘区编办联合区卫生局对芝罘医院、烟台肺科医院和芝罘区妇幼保健院等3家公立医院进行了实地考核。此次考核共抽调15人，组成6个考核小组。考核组严格对照《事业单位监督管理考核细则》和《公立医院绩效考核细则》，采取听取汇报、召开座谈会和查阅资料等方式，对医院在事业单位法人登记、行政效能、服务质量、工作创新等方面履职情况以及发展方向等情况进行详细了解。王晔

事业单位职责履行情况报告范文3

一、管理层舞弊对行政事业单位审计的危害性

。

（一）管理层舞弊助长了审计风险

行政事业单位的管理层舞弊会造成单位的报表出现较大程度的错报，这也是在单位任职的审计师容易在会计报表审计过程中会发生的严重报表错报的高风险影响恶劣的领域之一。对于这种管理层舞弊现象，不管是性质还是比例上来说，都是在会计报表中占据着较为严重的影响，不仅会对社会上带来极大的危害和不好的影响，还会由于其掩饰性增加审计师的审计风险，管理层舞弊会对审计带来巨大的风险，这种风险带有致命性。

（二）管理层舞弊增加了审计成本

在行政事业单位的管理层舞弊现象里，审计师通常为了在质量与成本上达成最佳效益，会与管理层有不同程度的接触与各种合作，而这种合作由于管理层的虚报假报，易于误导单位的审计师的审计工作，从而造成许多不可避免的损失，这也是传统审计实务中审计师无法回避的一种尴尬出错局面。然而，在这种情况下，管理层与审计师合作管理资金的行为往往会造成管理层操纵会计报表从而出现更为严重的舞弊行为。而当审计师与管理层相互之间出现裂痕和矛盾时，单位内部的时间成本和人力成本也会随之增加，单位的审计成本和资金成本会随之增加。

二、行政事业单位管理层关于舞弊的审计问题的解决策略

（一）保证单位各经济活动的合法实施

关于如何有效解决行政事业单位管理层舞弊的审计问题，首要的工作就是要保证单位的经济活动的合法性。行政事业单位的各项经济活动必须在不违背经济法律法规的条件下进行实施，并且坚决杜绝与严禁违规活动发生。也只有做到这点才能有良好有秩序的运行内部审计行为，行政事业单位通常应该在法律法规允许的范畴内合法的运行与实施各项经济活动。严谨适用的经济法规才能保障经济活动的有效运行，行政事业单位只有将合法合乎规定的目标纳入单位内部控制目标之中，才能实现收效良好的控制行政事业单位里的管理层的舞弊现象的不断发生。

（二）严格控制经费

在行政事业单位里，单位所需要的经费指的是经过财政拨款供给单位的公务用车、车辆运行费、公务接待费、因公出国（境）经费等等这几种不同类型的费用。单位内部主要负责人需要保障本单位财务会计工作和会计资料的完整性和合法性，对其进行真实的呈报，对经费审批权限进行合理安排与确定，集体研究与探讨重大开支的使用标准，同时强化财务人员的分工和职责，保证单位内部的帐账、账证、账实与事实相符。这几项经费在行政单位里占据着较为主要的组成部分，但是由于开支内容的敏感性和特殊性，容易被单位内部的管理层内部分子所利用以此来满足个人私利，从而助长了单位管理层的火焰。因此，严格要求与控制行政事业单位内部的各项经费使用情况是有效控制行政事业单位管理层徇私舞弊行为的重要策略之一。

（三）保证单位的财务信息的准确性

行政事业单位里的会计报告和与其相关的信息能够快速有效的反映出该行政事业单位内部运行的管理状况和预算财务费用能力的执行力度，也是我国行政事业单位的财务信息展现的重要方式之一。此外，会计报告及相关信息也是社会的公品，它完整准确地反映了行政事业单位对履行公共服务职能和社会职责的情况。另外，行政事业单位的编制报告不仅是管理的一种职责与要求所在，同时也是一种合法有效的监督机制，它有利于行政事业单位更好地履行职责，完成所属工作任务。行政事业单位会计报告和相关信息的重要性也是由它的特殊性和利益相关者的高度分散性集中体现出来的。因此，行政事业单位必须要合理合法地保证会计报告及其相关信息的真实、准确和完整性。只有在合理准确地呈现经费预算执行情况以及客观准确地反映行政单位相关部门的管理情况才能为领导层提供更多更有效的可靠信息与依据，来保证单位的财务信息的准确性。

事业单位职责履行情况报告范文4

第一条为规范和加强江区财政性国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保证行政事业单位履行职能，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》有关规定，制定本意见。

第二条本意见适用于江区属各行政事业单位的国有资产、社会团体或经济组织中属国有性质的资产及管理行为。

第三条本意见所称的财政性国有资产，是指由全区各行政事业单位、社会团体或经济组织占有、使用并依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位、社会团体或经济组织的国有性质的资产。包括国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律法规确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第四条财政性国有资产管理的主要任务是：建立和健全江区国有资产各项制度，推动全区财政性国有资产的合理配置和有效使用，保障财政性国有资产的安全和完整，实现国有资产的保值增值。

第五条财政性国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

第六条财政性国有资产管理实行所有，财政监管，单位占有、使用的管理。其他社会团体或经济组织对属国有性质的资产管理参照行政事业单位职责规定执行。

第二章管理机构及职责

第七条江区财政局是江区负责财政性国有资产管理的职能部门，对财政性资产实行综合管理。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和，接受区监督；

（二）根据国家、省、市国有资产管理的有关规定，制定江区财政性国有资产管理制度，并对执行情况进行监督检查；

（三）负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；

（四）负责区行政事业单位出租、出借国有资产的审批；

（五）负责区本级和区行政事业单位国有资产收益的监督、管理；

（六）对区行政事业单位财政性国有资产管理工作进行监督、检查；

（七）向区、和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

第区行政事业单位对本单位占有、使用的财政性国有资产实施具体管理。其主要职责是：

（一）落实本意见的规定，负责制定对本单位及下属单位（含集体企业、学校、社区、相关的社会团体或经济组织等，下同）国有资产的管理意见，并做好组织实施；

（二）负责本单位及下属单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；

（三）负责本单位及下属单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；

（四）负责办理本单位及下属单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续；

（五）接受区财政局的指导和监督，每半年以文字说明和表格形式向区财政局汇总报告本单位及下属单位国有资产管理情况。

第九条社区居委会占有、使用的资产属于各级、街道投入的财政性资产，由事处统一登记管理；对社区居委会代管的其他公共资产，由社区居委会另设专册登记管理，向区财政局和事处报备。其他社会团体或经济组织对属国有性质的资产，参照此条款分类登记处理，并向区财政局和主管局报备。

第三章资产配置

第十条购置资产实行年度预算，应当按下列程序报批：

（一）行政事业单位审核资产存量，于每年年底提出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经单位负责人审核同意后报区财政局审批，并按照区财政局要求提交相关材料；

（二）区财政局根据单位资产状况对行政单位提出的资产购置项目进行审批，予以批复。

事业单位职责履行情况报告范文5

关键词:行政事业单位;会计基础核算;收支两条线;财务监管质量

中图分类号:F23文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0083-02

中国目前经济处于转型和飞速发展时期,经济日趋发展和不断深化,然而,会计事项随着经济的发展而复杂多变,接踵而至的财务问题日趋增多。近年来,经过被审计机关进行审计反馈回来的意见:往往揭示出单位的会计基础工作非常薄弱,普遍存在账目混乱,并且管理层跟不上经济发展步伐致使单位财务管理失控,造成国有资产大量流失,会计信息失真现象等等。因此,会计行业、财务人员应举一反三,积极尽快采取措施加以整改规范。

一、行政事业单位会计基础核算存在突出问题

(一) 原始凭证方面的问题

有些单位对原始凭证审核不认真,原始凭证规定的内容填写不全。如,购物不填写数量和单价,有的内容笼统,甚至没有售货单位盖章;手续不严密,购实物的凭证只有领导签字,没有验收人和经手人签字,而且有的单位负责人签字潦草不规范,白条入账情况比较普遍:有些单位甚至自制原始凭证,格式内容都不规范等。

(二) 记账方面问题

有些单位填写会计记账凭证摘要过于简单。如,汽车修理费、设备费、房屋修缮费,摘要只写“维修”二字,更有甚者有的单位填写会计记账凭证摘要抄写会计科目,如,某人借款购打印机,摘要只填写借“应付款”三字,既不能反映借款何许人也又不能说明经济业务活动的具体情况;会计科目名称不规范,处理业务不及时。。

(三) 账簿使用方面问题

一些单位没有使用财政部门统一印制的账簿,使用电算化单位除外,有的单位不设置总账,无法对各明细账进行控制核对、平衡、勾稽账务;固定资产不入账或入账不全,到年终才根据设备部门提供的数据调整一笔差额或摘抄数额。。

(四) 财务报告及其他方面的问题

有的单位财务报告附注财务说明杂乱无章,长篇大论,没有主题,以致利用率不高,有的报告内容不完整,账表、账账、账证不符等等。

二、行政事业单位财务“收支两条线”执行过程中存在问题

(一)“收支两条线”管理措施未完全到位问题

。部分地方财政部门督促执收执法不到位,不是依靠科学的管理制度,而是将资金直接或变相的与执收执罚部门、单位利益挂钩,不仅助长了一些部门、单位扩大收费标准、范围的行为,也使“收支两条线”更难执行到位。

(二)“收支两条线”的专户管理未到位问题

根据规定,纳入“收支两条线”管理的行政事业性收费和罚没的收入均应设置财政专户管理,支出按财政部门批准的计划统筹安排。但审计中发现执行情况很不规范,有的部门和单位虽然按规定设置了财政专户,但却未能按规定上缴财政;有的部门和单位将行政性收费及罚没款项长期存放其部门、单位自行开设的过渡户中,作为事业性费用。还有少数部门和单位将行政性收费直接在往来账户中列收列支。

(三)票据管理和监督查处不到位的问题

执收执罚单位在履行职能向对方收取行政性收费及罚没收入时必须开出法定票据,但是,从审核情况看,有些执收执罚部门票据的领用、保管、核销比较混乱,票据的使用和填写不正确,有的甚至将法定票据与本单位自行印制、没有任何监制机构印章的收款收据同时使用,根据自己的需要任意调用,逃避财政监督;由于实行“收支两条线”管理,有些消费性支出比较大的部门、单位感到不方便,于是各种变相的“小金库”又有所抬头。如,收入挂“往来账”坐收坐支:用结算票据征收行政事业性收费,从源头上截留收入;收入转入下属实体,直接用于本单位职工奖金福利性开支;收入滞留付款单位以代购实物或捐赠流入,实行账外循环。对此,管理部门既缺少有效的日常监督手段,查处时又往往过软,使“小金库”多存侥幸。

三、行政事业单位“收支两条线”执行中应注意做好的工作

(一) 财政部门要做好部门预算

实行“收支两条线”以后财政部门要做好经费保障工作,确保行政事业单位履行其职能。合理安排部门预算,及时解决正常经费缺口的需要;安排好专项补助经费,定向解决一些行政事业单位的事业性经费,使原来部分靠截流靠财政性资金和罚没收入弥补事业经费不足的部门无后顾之忧,为其履行职责、执行“收支两条线”创造必要条件。

(二) 相关部门齐抓共管

“收支两条线”管理涉及方方面面,各相关部门的配合协调尤其重要,执收执罚应加强本系统内部的执法管理和财务管理,财政部门要会同相关部门对本地区“收支两条线”的执行情况进行监督检查,发现问题及时纠正,严格处罚制度。

(三) 把“收支两条线”执行情况纳入领导干部经济责任审计

在现实中“收支两条线”执行不到位的主要原因一般是部门领导干部直接拍板的,有的是不懂经济法规的领导导向的,有的是出于某种目的的领导纵容的。因此,把“收支两条线”管理、执行情况纳入领导干部经济责任审计中,从某种意义上说是对违规源头的监督,可以在一定程度上促进部门认真履行职责、严格执行“收支两条线”的各项有关规定。

(四)必须加强对“收支两条线”执行中的各个环节管理

加强对“收入”环节的管理,主要是监督各执收执罚部门收费行为是否合理、合法、合规,是否及时上缴财政。加强票证管理环节监督,要建立有效的监督手段,加强对票据的审批、领用、缴销制度执行情况监督。完善征管,健全制约制度,“收支两条线”管理涉及财政部门、执收执罚单位及面广量大的企事业单位,在制度管理上应进一步完善相关制约制度。加强执收执罚的透明度,引进社会监督。加大处罚力度,行政处罚和经济处罚并重,加大违规的风险成本,以严明公正的处罚,真正杜绝违规情况发生。

四、提高财务监管质量是关键,求实讲真会计职业道德是核心

在新经济时代,事业单位财务管理目标、内容和环境的变化将对财务人员素质提出更高要求,并促使财务管理人员的素质出现复合化的趋势。

(一)要提高会计人员的从业门槛

持有会计证者不等于就能胜任会计工作,持证上岗是前提条件,持证人必须具备实际操作和掌握财经法规的能力,一腔正气、业务精通、事事领先,并且有能力检查、考核本部门的专业技术人员存在的问题,及时洞察和纠正本单位经济业务纰漏,而不是表面上一团和气导致本单位的几百万乃至更多资金损失都无动于衷的不称职人员。

(二)要坚决执行本行业的法律法规

事业单位职责履行情况报告范文6

一是制度建设。在事业单位清理规范期间，牟平区编办出台了《关于机构设置和调整的有关规定》、《关于编制使用和管理的有关规定》、《关于事业单位登记管理的有关规定》和《关于政务和公益中文域名注册的有关规定》等文件，确保了事业单位机构编制管理工作向法制化、规范化轨道上迈进。通过法制化管理，实现了“四个明确”。即：管理要素明确，严格按照机构名称、隶属关系、机构规格、职责任务、内设机构、编制员额、人员结构、领导职数、经费形式等要素进行管理。管理职责明确，凡涉及到机构编制事宜，机构编制部门一家承办、机构编制部门领导一支笔审批、机构编制部门一个文件下达。管理流程明确，严格实行“机构编制审核首位制”，在机构管理上，未经机构编制部门批准，不予发文、不刻公章、财政局不拨经费、质监局不给法人代码；在编制和职数管理上，未经进人核编，人社局不办进人手续、不核工资，组织部不予考核调整干部，财政局不拨人员经费。管理要求明确，在实际工作中不再批准设立承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位，实行政事分开，进一步转变职能，理顺与事业单位的关系。面向社会提供公益服务的事业单位推进管办分离，逐步取消与行业管理部门的行政隶属关系。

二是推进“实名制”管理。实行人员编制“实名制”管理，是有效遏制人员编制管理混乱，杜绝财政供养人员失控、超编进人、无编进人、混编混岗、超职数配备领导干部的重要举措。因此，牟平区编办在事业单位清理规范中，进一步实现编制“实名制”管理全覆盖，规范事业单位机构编制管理，把编制与在编人员一一对应，严格将在编人员控制在编制总额和人员结构比例规定的范围之内。通过建立在编人员管理系统和编制台账，为相关部门按照事业单位编制和结构要求办理人员调配、聘用、工资福利等手续搭建信息平台，实现机构编制管理与组织、人事管理的有机结合，有利于从根本上解决超编进人、混编混岗、“吃空饷”等问题，从而减轻财政负担，改善事业单位人员结构，提高人员素质。

三是监督检查。根据编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》及编办提出的编制管理“准”要求，牟平区编办推行事业单位机构编制和人员公示制度，在清理规范期间，开展了事业单位机构编制监督检查工作，督促各事业单位制定统一规格的机构编制政务公开栏，对事业单位机构性质、编制、职能、人员进行公示，使社会对各事业单位有一个全面了解，有效强化社会对事业单位的监督。同时，加强与监察机关在事业单位机构编制监督检查工作中互相支持，协调配合，按照法定管理权限，履行监督检查职责，查处事业单位机构编制违法违纪行为，推动牟平区编办事业单位机构编制管理工作健康有序发展。

四是开展法规宣传。牟平区编办围绕事业单位分类改革的、目标，多形式开展学习和宣传，力求全区各级各部门及干部群众了解改革相关规定，增强社会各界理解改革、拥护改革、支持改革的认知和共识，营造事业单位分类改革工作的良好氛围。加强学习宣传，凝聚改革共识。充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，了解工作的重点和难点问题，明确事业单位发展方向，调动干部群众参与改革工作的主动性和积极性。加强解读，拓深干部认知。根据有关文件精神，分别对事业单位分类改革的总体要求、清理规范工作、事业单位分类等相关予以解读，及时为各级各部门提供了解、咨询的窗口，有效营造全区事业单位分类改革的良好氛围。加强典型宣传，正确引导。。

五是强化动态管理。牟平区编办在分类改革期间，结合事业单位年度报告公开工作，通过事业单位年度报告书和开展事业单位机构编制调查等形式，对各类事业单位运行情况开展调查，进行机构编制评估。通过评估，对现有事业单位实行科学分类，分别采取不同的岗位设定和管理方式。对同一类型的事业单位进行合理设定岗位，规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理，对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式，严格按照单位需要和岗位进人，有效遏制人员膨胀。