教学研究 ２０１３年０２ 全面推进高校对口支援的若干思考 王蔡华 （武汉大学发展规划与学科建设办公室，湖北武汉４３００７２） 【摘要】我国提出对口支援西部地区高校的，对全 面促进高等教育协调发展、促进西部地区和谐、稳定，实现民 族团结目标，具有重要作用。本文结合高校对口支援发展现 状，对推进高校对口支援的有效方法与途径进行分析与探讨。 【关键词】西部地区；高校；对口支援；方法；途径 在当前全面践行科学发展观的大背景下，我国提出 西部大开发战略，推动西部地区高校发展。我国自２００１年 实施“对口支援西部地区高等学校计划”以来，取得诸多 进展和喜人成绩，受援的高校在学科建设、师资队伍、人 才培养、科研合作、科学管理等方面获得持续性发展。因 此，高校对口支援工作提升了西部地区的高等教育质量水 平，实现我国区域之间的协调发展，对促进社会稳定、巩 固国防安全，起到积极作用。以下将对推进高校对口支援 的有效方法与途径进行分析： 一、思想，加强对口支援的重视程度 我国幅员辽阔，由于西部地区较为遥远，交通不便 利，因此教育事业发展相对滞后；若想更好地实现我国西 部地区的建设与发展，必须加强对西部地区高等教育发展 的重视程度。一方面，全面落实科学发展观，促进高校党 政领导意识到对口支援活动的重要性；西部地区的持续性 发展作为我国构建和谐社会的重要内容之一，只有加大人 才支持力度，促进西部地区的高等教育良性发展，才能在 西部发展中发挥重要力量；高校党政领导加强对西部高校 建设的支持力度，帮助西部地区提高办学水平，培养更多 实用型西部建设人才…；另一方面，实现对口支援双方的共 赢发展；以我国当前东西部的发展状况来看，东部地区拥 有绝对的人才与信息优势，而西部地区具有资源性、文化 性等优势，通过对口支援实现东西部的协调发展，做到优 势互补、团结协作；从而，更好地促进对口支援的长 期性、稳定性、创新性发展。 二、发挥优势，努力实现双方“共赢” 以大多数支援的高校来看，主要通过开展对口支援活 动获得政治收益与学术收益。政治收益包括学校的社会形 象、知名度等；学术收益则包括学科发展、人才锻炼等。 支援高校以获得政治收益为主，以此形成强大韵社会影响 力。同时，支援高校应该善于挖掘潜在能力、把握机会， 瞄准西部地区发展的实际情况，在支援的同时实现自身成 果转化，加大合作交流力度，促进科技团队的创新建设、 加快重点学科的创新建设、推动实验室的创新建设，在科 研项目合作、学位点设置等多方面抓住突破点，实现对口 支援双方的利益结合点，获得“双赢” 。 三、统筹规划。突出对口支援的重点 对口支援活动是一项系统性工程，面临繁重的任务， 涉及范围非常广，只有通过统筹规划，合理安排每一个细 节，突出对口支援的重点与难点并一一突破，才能促进其 持续性、有效性发展。首先，明确对口支援的思路，无论 是支援高校还是受援高校，都应该将对口支援活动列入到 学校的长期工作计划中，确定每年工作的要点，做好全盘 考虑；针对对口支援工作的开展情况，定期组织召开专题 会议，部署相关工作，增强对口支援的针对性、实效性与 前瞻性。其次，突出对口支援的重点，结合我国西部地区 发展的实际情况，强化受援高校的学科建设，全面推进西 部地区急需学科的专业化建设 卜 ；人才作为高校发展 的重要资源，只有形成人才强校战略，才能更好地推动西 部高校发展，因此树立人才的核心地位，更利于推动西部 高校的师资水平提高、科学管理水平提高，获得持续性发 展。再次，搭建科研合作的平台，促进对口支援的人员交 流，实现科研、教学、管理等相互推动、相互促进，达到 ——１８４—— 优势互补的目标。 四、重心下移，将对口支援落到实处 高校对口支援，以学校层面的交流活动为主，大多由 受援高校向所在高校提出支援的需求，经过汇总之后，由 支援高校的主管部门征求意见并下发任务，由院系、职能 部门等负责具体的落实工作。但是在这一过程中，往往难 以提高全面预测的精准性，容易出现临时性工作，如果任 何突发事件都要按照程序执行，将耗费大量的人力、时间 与资金，形成资源的浪费 ：因此，促进对口支援活动的重 心下移，将具体的任务落实到教研室、院系等，实现学者 之间的学术交流，如支援高校每年派教师或者学者到受援 高校开展学术交流、讲座等活动，将对口支援工作落实到 位。 五、强化考核。实现对口支援的规范性 在过去开展高校对口支援活动中，由于缺乏明确的 考评指标，往往造成高校的责任薄弱。为了更好地发挥对 口支援实效性，践行科学发展观，加强东部高校对对口支 援的重视程度，提高对口支援工作效率，需制定明确的考 评指标，形成专业化的对口支援工作考评机制，推动对口 支援活动的持续性发展，落实西部大开发目标。对口支援 活动涉及的范围非常广泛，与高校办学的各个环节密切相 关，无论是理念、方法还是物质、精神，都要加强交流， 完善受援高校的学术合作，增强学校管理水平，这些都离 不开科学、有效的绩效评价指标的规范作用。 以当前对口支援的实际情况来看，所有工作都围绕 人才建设开展起来，同时涉及到社会服务、科学研究等， 以学科建设作为贯穿发展的主线，学科建设的根本目标在 于服务人才，以此作为强化科学研究的根本保障：而社会 服务则是高校必须履行的责任，实现人才、科研、服务的 综合性平台，才是对口支援的根本所在。那么设置的考评 绩效指标，也要围绕这一需求，同时考虑到学校发展实际 情况、学校特色、人才培养、师资力量、软硬件环境等， 对支援高校在推动受援高校发展方面的成效进行客观评价 。因此，完善对１３支援考评机制，加强支援高校的重视程 度，在开展具体工作过程中落实学科建设，以人才培养作 为切入点，强化监管、考核及评价，规范对口支援工作的 科学、有序开展，发挥其应有作用。 由上可见，当前持续推进的高校对口支援活动，对促 进东西部高校持续性发展具有重要意义。支援高校应把握 西部大开发的良好时机，凭借一系列的优惠，在推动 受援高校发展的同时，树立自身良好的社会形象；受援高 校则应积极引进东部地区高校的教学理念、教学方法及管 理策略，双方强化交流与合作，共同实现稳步发展，达成 双方共赢。 【参考文献】 ［１］赵波．试析对口支援西部高校的微观效应与双赢机制 ［Ｊ］．教育与现代化，２０１ ０（２） ［２］孙华．基于问题导向的我国高校对口支援分析［Ｊ］． 上海交通大学学报（哲学社会科学版），２０１ ０（３） ［３］清华大学课题组．东西部高校对口支援的实践与经验 ［Ｊ］．清华大学教育研究，２００７（２） ［４】马志宇．对口支援制度与西部高校能力建设［Ｊ】．思想战 线，２Ｏ１０（１） 【５］王浩，扎西次仁．以教育资源共享继续推进新时期高校 对口支援工作［Ｊ】．民族学院学报：哲学社会科学版，２０１１ （４） ［６】王成端．高校对口支援中教育资源优化配置的理念研究 ［Ｊ］．高等理科教育，２０１２（１）
