工程建设环境管理与监测计划
1环境保护管理计划
1.1环境管理目标
通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本报告书中提出的防治减缓负面环境影响的措施在项目的设计、施工和营运过程中得到落实，从而实现环境保护和拟建工程同步设计、同步施工和同步投产的“三同时”制度要求。
通过实施环境管理计划，将制订本项目施工和营运阶段的环境负面影响缓解措施得到落实，为环保部门对其进行监督提供依据，使该项目的经济效益和环境效益得以协调一致。
1.2环境管理机构与职责
本项目的环境管理应设专门的环境管理机构负责。在拟建道路施工期内，由建设单位成立临时环境管理机构，由建设单位主要负责人任环境管理机构负责人，由1～2名环保技术人员组成，并专门聘请环境监理工程师负责办理和监督环保监理事宜，以保证工程环保措施的实施。在道路营运期，由运营管理单位负责道路运行的环境管理工作，定期与环保部门沟通道路运行期环境污染情况等。环境管理机构主要职责如下：
(1)贯彻执行国家和省市的各项环境保护方针、和法规。
(2)负责监督环境实施计划的编写，负责监督环境影响评价报告书中提出的各项环保措施的落实情况。
(3)在承包合同中落实环保条款，配合环保监理工程师，提供施工中环保执行信息，协调环保监理工程师、承包商及设计人员三者之间的关系。
(4)组织制订污染事故处置计划，并对事故进行调查处理。 (5)负责受影响公众的环保投诉。
(6)积极配合、支持当地环保部门的工作，并接受其监督与检查。
1.3环境管理体系
本项目建设主管部门是江苏省交通工程建设局，工程准备期和施工期的环境管理由该单位负责，建议该单位设立专门人员负责项目建设期间的环境管理工作。项目建成后，由营运单位管理，同时承担项目营运期间的环境管理工作，本工程的环境管理体系见表9-1-1。
表9.1-1环境管理体系及程序示意表
项目阶段 工程可行性研究阶段 设计期 施工期 竣工验收期 营运期 环境保护内容 环境影响评价 环境保护工程设计 实施环保措施：环境监测，处理突发性环境问题 竣工验收调查报告、制订运营期环境保护制度 环境监测及管理 执行单位 环评单位 环保设计单位 承包商 调查报告编制单位 环境监测单位 环保管理部门 建设单位 建设单位 建设单位 运营管理单位 运营管理单位 1.4环境管理计划
1、环境管理计划内容
为使本项目环境问题能及时得到落实，特制定了环境管理计划，具体见表9-1-2至表9-1-4。
表9-1-2规划和设计期环境管理计划表
环境问题 影响环境景观 损失土地资源、破坏地表植被、造成水土流失 交通噪声和粉尘污染 占用湿地 减缓措施 科学设计，使公路景观与地形、地貌及周围建筑相协调 采纳少占湿地方案，重视复垦、路基防护工程设计、绿化设计 科学设计，保护声、气环境，种植相应的林带进行防护，对重要敏感目标实施搬迁 办理湿地施工等相关手续，湿地占补平衡方案设计 设计单位、地方 建设单位 实施机构 负责机构
表9-1-3施工期环境管理计划
环境问题 水土流失 施工机械噪声 减缓措施 排水、防护工程与主体工程同步实施，减少水土流失。 1.采用先进工艺和设备以降低施工时的机械设备噪声。 2.在夜间不得施工。 1.定期洒水以减少筑路材料装卸、车辆进出施工场地时产生的扬尘； 环境空气污染 2.沥青路面浇筑采用乳化沥青等，以减少空气污染； 3.料场离敏感点200m以外、安装除尘装置、定期洒水等，施工场地设置围挡进行施工作业。 1.施工废水做好临时治理措施； 水质污染 2.保护地表水体不受污染； 3.做好施工期间高邮湖、京杭大运河、三阳河、卤汀河水质监测。 1.施工过程中产生的桥梁桩基钻渣等可考虑综合利用； 固体废物 2.妥善处理建筑垃圾； 3.生活垃圾由环卫定期处理； 4.淤泥处置后回用绿化。 环境监测 按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方法执行。 环境 监测站 建设单位 施工单位 建设单位 施工单位 建设单位 施工单位 建设单位 实施机构 施工单位 施工单位 管理机构 建设单位 建设单位 表9-1-4营运期环境管理计划
环境问题 绿化、美化路容景观 1.在道路建设过程中选用优质低噪声路面材料，以降低运营时车轮与道路之前的摩擦噪声。 交通噪声 2.采用隔声窗、声屏障来降低道路噪声的影响。 3.考虑今后城镇的发展，在道路规划控制距离内不允许新建住宅，尤其是不要新建对噪声影响敏感的建筑物如医院、学校等。 水环境 环境空气 污染 环境监测 事故风险防范：①加强车辆安全检查②采取应急措施制订应急计划，配备设备器材，设立机构等。 控制上路车辆的技术状态、提高道路整体服务水平，保障道路畅通、道路两侧建绿化带，减少空气污染。 按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方法执行。 运营单位 运营单位 监测单位 道路运营管理单位 道路运营管理单位 道路运营管理单位 运营单位 道路运营管理单位 实施绿色通道工程，沿线两侧建绿化带。 运营单位 减缓措施 实施机构 管理机构 道路运营管理单位
2、环境管理计划实施和负责单位
项目计划和设计阶段的环境管理计划由项目设计和建设单位负责；施工期环境管理计划由项目建设单位负责，由项目建设的承包单位实施；营运期的环境管理由江苏宁沪高速公路股份有限公司监督、实施。 2环境监测计划 2.1监测目的、原则
制订环境监测计划的目的是通过监测结果适时调整环境保护行动计划，为制定环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的后评估提供依据。制定的原则是根据《江苏省交通基础设施环境监测管理办法》江苏省交通厅苏交法（2002）7号文精神要求，结合本项目预测的各个时期的主要环境影响及可能超标的路段和超标量而确定。 2.2监测机构
建议委托具备计量认证或（和）实验室认可资格的监测单位进行；道路施工和营运期的环境监测可委托有资质的监测单位承担。 2.3监测计划
重点监测高邮湖生态环境、水环境、声环境、环境空气及施工废水。施工期环境监测计划见表9-2-1~9-2-4。监测单位根据监测合同要求，执行监测计划。按环境监测要求定点和流动监测定时和不定时抽检相结合的方式进行。
表9-2-1 声环境监测计划
阶段 施工期 运营期 监测地点 监测项目 监测频次 2次/年（可根据沿线声环境敏感点（环境质量监测） 五圩埭、龙潭村村委会、桥头村、拐家圩、朝南村委会、朝南村、LAeq LAeq 需要适当增加），每次监测1昼夜 2次/年（根据超标情况在互通段
说明 每次距离施工作业最近的2处敏感点进行监测 监测方法标准按《声环境质量标准》中的有关规定管理监督机构 由建设单位负责管理监督 由运营单位负责管理监督
中心沙村十六组、融港花苑、带子沙、永安村、场东村卫生室和居委会、尖口村、闸口村十七组、凤龙村七组、凤龙村二十六组 内适当增加），每次监测1昼夜 进行，监测时间：昼间6∶00-22∶0、夜间22∶00-6∶00 注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。
表9-2-2环境空气监测计划
阶段 监测地点 监测项目 监测频次 按路基工程、路施工期 五圩埭/融港花苑 TSP 面工程2个阶段，每阶段监测1次 运营期 五圩埭/融港花苑 NO2、PM10、CO 结合当地例行监测 监测时间 连续18小时以上，每次连续监测两天 采样分析防范依照有关标准进行 / 由建设单位负责管理监督 说明 管理监督机构 表9-2-3水环境监测计划
阶段 施工期 监测地点 监测项目 COD、BOD5、施工场地 SS、氨氮、动植物油 2次/年 监测频次 监测时间 连续监测三天，每天采样一次 说明 采样分析防范依照有关标准进行 管理监督机构 由建设单位负责管理监督 运营期的环境监测可结合所在区域环境例行监测进行。 2.4监测费用及监测报告制度
1、监测费用
根据《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》和《江苏省环境监测专业服务收费标准》，本项目对施工期环境监测费用估算见表9-2-4。
表9-2-4施工期环境监测费用估算
项目 环境空气 声环境 施工废水 生态监测 施工期总费用（万元）按4年计 12.0 15.0 12.0 20.0
合计 59.0 运营期的监测将结合所在区域的例行日常监测进行，按5.0万元/年预留费用。
执行本项目监测计划所需费用施工期59.0万元，营运期100.0万元，共计159万元。但具体监测费用，由于项目在施工及营运过程中，点位可能变更，应以项目建设单位与实施环境监测的机构所签订的正式合同为准。
2、监测报告制度
环境监测单位在每次监测工作结束后15天内应提交正式监测报告，并报交通行业主管部门和当地的环保部门。每年应有环境监测年报，若遇有突发性环境污染事故发生时，必须立即按有关程序上报。 3环境监理计划
本项目为道路建设项目，在施工过程涉及到江苏省生态空间管控区域5处，施工中若管理不当，将对沿线生态环境、水环境、造成较大影响，建设单位应委托有资质的单位在项目施工期开展环境监理工作。经建设单位委托的环境监理单位应依据国家、江苏省环境监理有关规定和技术规范要求，配备环境监理人员、组建现场环境监理项目部、制订环境监理工作制度和实施细则、开展环境监理现场监督检查工作、编制环境监理成果文件。对于工程设计文件和施工过程中不符合本环评报告及其批复要求的，环境监理单位向责任单位提出整改命令，经整改符合环保要求后方可继续施工。 3.1监理范围
本项目施工期环境监理范围包括工程所在区域与工程影响区域，包括路基础、桥梁施工现场、施工便道、材料堆场以及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域。 3.2环境监理内容
按照建设项目环境保律法规及项目招标文件的一般要求，环境监理具体工作内容有：
（1）审查工程设计方案、施工图设计中环境保护措施是否正确落实了经批准的环境影响报告书提出的环境保护措施；
（2）协助建设单位组织工程施工和管理人员的环境保护培训； （3）审核工程合同中有关环境保护的条款；
（4）对施工过程中生态、水、声、气环境，减少工程环境影响的措施以及环境保护工程监理，按照标准进行阶段验收；
（5）系统记录工程施工环境影响情况，环境保护措施的效果，环境保护工程建设情况；
（6）及时向工程监理组反映有关环境保护措施和施工中出现的意外问题，提出解决建议；
（7）负责工程环境监理工作计划和总结。 3.3环境监理计划
每个工段（工区）应至少配备一名专职（或兼职）的现场环境监理人员，以便及时发现施工中可能出现的各类生态破坏和环境污染问题。具体监理计划如下：
（1）施工开始前，认真检查施工计划中是否包含有环境保护措施。 （2）根据施工日程安排，定期检查监督施工过程“三废”排放是否符合环保要求，重点检查监督见表9-3-1。
表9-3-1施工环境重点监理内容
序号 监理地点 项目驻地1 及施工临时设施区 2 环境监理重点具体内容 ●监督施工承包商是否严格执行了标书中的“施工人员环保教育”； ●监督施工临时设施区是否按要求设置污水处理设施；检查项目驻地的生活污水严禁直接排入沿线地表水体； ●监督生活垃圾堆放是否堆放在固定地点，其堆放点选址是否合理。 运输便道 ●监督是否按照环评要求定期洒水抑尘。 ●监督施工临时设施区是否合理安排，是否远离集中居民区； 沿线受影●监督是否按照环评要求尽量避免夜间施工，若需要在夜间施工时，施工车辆要3 响的集中采取减速缓行、禁止鸣笛等措施，禁止打桩等高噪声施工作业，合理安排施工时居民区 间； ●监督对受施工噪声影响较严重的敏感点安装临时隔声屏障。
4 桥梁施工●审查桥梁施工组织设计是否合理、可行，尽量避免桥梁施工对河流的扰动； 区 生态功能●监督是否采取临时防护措施，防止施工废污水、弃渣、生活垃圾进入河中。 5 区施工路●施工过程中保护好红线范围内的植被，不乱砍乱伐。 段 ●监督有无施工人员砍伐、破坏施工区外的绿化树木，捕捉保护动物、鸟类等，破坏当地生态环境的违法行为。 6
其它事项
