２０１４年第１５期 经济研究导刊 Ｏ．Ｉ５．２０ｌ４ 总第２３３期 ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．２３３ 宁波市青年科技人才培养现状调查与思考 张陶然 （宁波大红鹰学院社科部，浙江宁波３１５１７５） 摘要：许多研究都表明，科研工作出成果的最佳时期是３０～４Ｏ岁，在中国科技人力资源中，４０岁以下的科技人 才占６５．７％左右，所以探索并做好青年科技人才培养、选拔、使用、引进，促进青年科技人才的健康成长，是不断提升城 市科技水平和建设创新型城市的重要任务。本调查是以宁波市青年科技奖获得者为样本开展调查与研究，掌握这部分 人员的成长成才的基本情况等，了解他们的利益及心理诉求，在此基础上提出加快宁波市青年科技人才培养、选拔、使 用、引进的对策与建议。 关键词：宁波市；青年科技人才；调查 中图分类号：Ｆ２４０ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１４）１５－００５２—０２ 一、宁波市历届青年科技获奖者的近况和特点 （二）特点 １．青年科技奖获得背肩负本行业领军职责，为 波市经 （一）近况 济建设发挥重要作用。青年科技奖获得者基奉都是本单位各 １．基本情况。宁波市青年科技奖从１９９５—２０１ １年共十 行业的领军人物，在本职工作上起着主力军的作用。 届，奖项获得者共６０位，获奖者获奖时的平均年龄为３７．２ ２．青年科技奖获得者１一作意向稳定，有利于和 社会的 岁，男性占８６．７％，女性占１３．３％；其中博士后占２．６％，博士 构建。被调查者对目前的 作认为“非常满意”和“比较满意” ｆ ３９．５％，硕士占３６．８％，本科及以下占２１．１％；其中９８％具 的占７０％。除一位调查者在考虑上作调动问题，其他调查 有高级职称． ．均未考虑ｒ作调动问题，总体队伍稳定。 宁波市青年科技奖获得者中，４６．６％在机关、事业单位 ３．青年科技奖获得者自我提升需求强烈，有利于推动。。 作，２６．７％在高校 ［作，２６．７％在企业工作，主要集中在教育、 波市青年人才的成长。宁波市青年科技奖获得者ｒ 持学尢Ｉ卜 卫生、制造和第 产业。 境、求真务实的学习态度，继续深造和自我提升的需求 常 ２．个人的工作情况。根据调查显示，宁波市青年科技奖获 强烈，在问卷的建议巾７０％的调查者提 了希望能提供 多 得者的 作状况良好，１００％的青年科技奖获得者能经常参 的外 学习、深造、学术交流的机会 卜ｊ单位的科研１：作，８０％的青年科技奖获得者的个人意见或 建议比较或非常获得单位的重视，７３．３３％青年科技奖获得者 二、宁波市青年科技人才培养中存在的问题 的专业特长得到了充分发挥，７０％的青年科技奖获得者对自 （一）青年科技人才分 不合呼 己的丁作环境感到满意。 据调查和资料反映，宁波市青年科技人才人部分集中丁 根据调查显示，有８３．３３％的青年科技奖获得者认为＿Ｉ 机关、事业单位【＿Ｉ作。这样的不合理分布造成青年科十￡人才 作乐力比较大或者很大。其中工作时间过长、工作强度过大、 在科研所、高校、机关事业单位过于集中；同时企业缺少青年 作责任过重为压力来源的前一位凶素。其中宁波市青年科 科技人才，最终形成青年科技人才不能人尽 才。 技奖获得者近年来科技成果显著，获得者获专利数为人均５．４ （二）培养青年科技人才的经费投入 足，科研项｝＿｛申 件。其中５３．３３％青年科技奖获得者有出国留学或做访问学 请 难 者或 进修等海外经历。 根据调查统计，科技人才住科研 作［｝１，碰到的最卡 ３．生活及其他状况。调查显示，宁波市青年科技奖获得者 的困难是科研经费不足，这 －一定程度 影响青 科技人 的收入水平在单位处于上游的占３０％，属于中Ｉ：游水平的占 的科研积极性的发挥，希望进一步加大财政支持力度，设 ４３．３３％，处于中游水平的占２０％。并对目前科技：Ｉ：作者在社 青年基金项目，能更多地为青年科技人才提供科研机会 会上的地位感到比较和非常满意的占４６．６７％，另外宁波市 （■）继续教育ｌ：作相对落后．学术交流缺乏 青年科技奖获得者对对于科技上作者的相关比 根据调查统计，单位有对员ｊ 进修培圳制度的ｒ ４０％， 较了解的占３６．６７％，其中科技经费的主要来源是资 在最近的一年中，参加过社会｝ 各类培训的占０％，Ｍ时７０％ 金的占９３．３３％ 的科技人 ‘建议希 能给青年科技ｌ 作者更多的培圳、学术 收稿日期：２０１４—０３—０８ 基金项目：２０１２年度宁渡市科协重点软科学研究课题“宁波市青年科技人才培养现状调查与思考”（２０１００１） 作者简介：张陶然（１９７９一），女，浙江宁波人，副教授，硕士，从事思想政治理论研究 ． 交流的机会。 监督，另要坚持用人责任追究，从而逐步形成公开公正、平等 （四）现有的人才分配激励机制和人才选拔任用机制 不健全 竞争、择优录用的科学选拔机制。 ４．建立不拘一格的科学的选拔人才方法。（１）专业能力选 拔法。我们在对科技人才进行专业能力考核时，强调的是专 业能力，在选拔人才时注重的是对专业能力的考核，可从以 下几个条件进行选拔：在专业领域上有一定的造诣、发表过 高质量的学术论文或著作、有价值的研究成果、获得一定级 别以上的成果奖项等。（２）综合素质选拔法。选拔青年科技人 才，我们要注重专业素质，更要注重其他方面的综合素质。综 合素质选拔法，指通过咨询该领域专家的建议，建立有特色 的科技人才测评专家系统。该专家系统可对多领域的科技人 才综合素质进行全面而客观地量化测评，尽可能地体现测评 结果的准确性与科学性。（３）产学研结合法。高校的科技１ 作 者往往过多地专注于课题研究类的理论研究；科研机构的研 究主要停留在方案设计；而企业却缺乏高科技人才的最新科 技来创新技术。 （ ）使用 根据调查统计，６６．６７％ｆｌ￣Ｊ科技人才认为影响本市高科技 发展的制约因素是科研激励机制不健全；４４．５％的科技人才 认为在宁波市高科技人才制度的建设方面，存在不足的主要 原因是人才分配激励机制和人才选拔任用机制不健全。 （ ）日前的青年科技人才培养制度不健全，应创新培 养机制 根据调查显示，调查者建议应健全青年科技人才培养制 度体系，包括引进和选拔、培养和使用、目标和考核评价与退 、配套条件等。 三、加快青年科技人才培养、选拔、使用、引进的 对策与建议 （一）培养 １．营造培养青年科技人才的良好环境。进一步加大 创新力度，ｍ台培养青年科技人才的具体措施，完善各 项社会保障体系，落实有利于引进、激励、评价青年科技人才 的具体，为青年科技人才提供更多的科研平台和机会。 ２．建 并落实青年科技人／ｊＪ培养制度和人才激励。我 们应制定具体的青年科技人才培养制度，充分发挥青年科技 人员的 作积极性和主动性。同时要完善与科技上作者业绩 相结合的分配激励制度，建立与青年科技工作者实际贡献相 匹配的＿Ｌ资制度、奖励制度等。 ３．重视对青年科技人才的继续教育和学术交流。将科技 一作者继续教育１：作优先纳入宁波市服务型教育体系，建立 专项资金，形成南、单位共同出资的继续教育格局。增加 学术活动经费投入，设立学术活动基金，每年定期资助优秀 青年科技人才参与一些高层次学术活动，鼓励他们在同际上 的学术交流，并给予相应的补贴。 １．敢于用人，善于用人，建 以人为本的人／ｊＪ使用理念。 不同专业的人才能力和特长都有大小之分，我们应根据不同 科研ｌＴ作的需求，合理恰当地安排自各的岗位。同时，我们在 对科技人员量才授职之后，就要敢于放手把任务交给他们， 充分信任他们，让他们通过努力去实现研究Ｆｉ标。 ２．建立人才激励机制，调动人／ｒ的积极性。青年科技人 才，他们更需要得到帮助、尊重、扶持，激励手段可以更好地 调动青年科技人才的丁作积极性和创造性。因此我们在使用 青年科技人才时更应为他们提供良好的物质生活条件和＿ｒ 作环境，才能让他们安心地做好科研Ｊ 作。 ３．建立完善的人才使用机制。首先应合理规划科技人才 的结构。包括年龄结构、分布结构、专业结构等，使之形成科 学合理的结构；其次也要疏通人才进出的流动渠道。 （四）引进 １．应处理好本土人才培养和外来人才引进的关系。从短 ４．进一步加大对青年科技人才科研经费的投入，创造良 好的科研环境。加强列’青年科技人才科研经费的资助，设立 青年项目和基金，使科研项目向优秀青年科技人才倾斜。 （二）选拔 １．加大选拔青年科技领军人才的力度，实现科技带头人 期来看，优秀人才的引进确实带来了一定的生机与活力；但从 长期看，不重视培养本土人才，很难从根本上解决人才缺失 的问题。我们应重视本土青年科技人才的培养和引进人才相 结合的来促进人才培养，处理好两者的关系。 ２．建立公平、合理的激励机制并建立引进人才的专门组 织。对优秀的青年科技人才的激励可采取长期薪酬激励、福 利激励、股票期权激励、项目提成激励、低职高聘激励和事业 情感激励相结合的办法，同时还应建立引进人才的专 门组织。 ３．为青年科技人才打造良好的科研及生活环境。宁波经 济要持续发展必须培养和引进青年科技人才，想要留住人 才，必须提供良好的科研工作环境，为他们构建各级研究中 心、重点实验室等硬环境。同时和单位应对他们生活予 以更多的关心，如在薪酬待遇、住房条件、子女升学、配偶就 业等方面，采取更人性化的，使他们能更好地潜心于科 学的研究。 的年轻化。不仅要制订相应的，而且要把它作为一 项系统的人才Ｊ－程抓好。特别是对于那些有发展潜力的青年 科技人才，单位更要敢：ｆ打破常规、大胆选拔、委以重任，为 科研队伍输送创新的动力，从而提高单位的整体科研能力。 ２．创新科技人才选拔的理念。选拔创新型的科技人才，理 论转化为实践的能力才是衡量人才素质的重要标准。特别是 青年科技人才，他们需要立足农村、立足１：厂，推广农业种 植、养殖技术、最新的生产技术，对于他们而言，创新意识、科 研的态度、实践的能力才是决定性的评价因素。 ３．建立科学、公开、公平、公正的选拔机制。在选拔青年 科技人／ｒ时要贯彻公平、公正、公开的原则。应做到四公开： 公开、信息公开、程宁公开、结果公开。同时可引入公证 参考文献： （１】李光纬，郭临英．创造良好的外部环境加速青年科技人才的培养【Ｊ１．南京理工大学学报（哲学杜会科学版），１９９５，（３４）：５５－５８． 『２】闫柏良，樊月娟．加强山西省科技工作者队伍建设的对策探讨［Ｊ］．生产力研究，２００５，（８）：１４２—１４３． 【３】钟群鹏与青年科４￣：ｒ－作者谈“人才失效”和自觉成才问题 ．科技导报，２０１０，（１２）． １４茅林春．４１跨世纪青年科技工作者的责任和培养【Ｊ１＿高等农业教育，１９９８，（７）：６１—６２． ［责任编辑陈丹丹１
