维普资讯 http://www.cqvip.com 蟠 犯｜珊 ｜ｌ 睃 产业集群发展中的职能定位 口文／王林佳 提要产业集群的崛起是产业发展 处于随时可以利用的状态，为集群内的企 逐渐成长与发展，两个地区的地方并 适应经济全球化和竞争日益激烈新趋势 业提供了极大的便利，降低了企业的交易 没有去直接经营具体产业的生产活动，而 的表现，它具有较强的群体竞争优势和集 成本；另一方面大量企业的存在也使集群 是严格遵循市场竞争机制，为产业群的可 持续发展提供基于市场化的公共服务。也 聚发展规模效益。在区域产业集群和特色 内的经济要素和资源配置效率得以提高。的作用或角色定位是随着一 集群经济发展过程中，地方的职能定 产业集群内自发形成的这种经济资源与 就是说，位已成为人们关注的焦点。本文阐述产业 企业效益的良性运作，增强了集群适应外 国或地区市场机制完善程度的不同才在 集群的概念及特性，就在产业集群发 界变化的能力，使企业产业集群具有一般 展中的职能定位进行分析。 一一定程度上担负起应负的责任并发挥相 目前，产业集群战略与区域特色集群 经济形态所不可比拟的柔韧性，造就了产 关的影响。 业集群得以持续繁荣不衰的优势。 产业集群的崛起是产业发展适应经 经济已经成为地方竞争的主要手段 、产业集群的概念 产业集群现象是指大量的企业在一 和具体内容，地方在区域产业集群和 定地域范围内集聚成群，这些企业通过专 济全球化和竞争日益激烈新趋势的表现， 业化的分工协作、协同创新、分散风险，形 它具有的群体竞争优势和集聚发展规模 特色集群经济的发展过程中应该怎样做，成具有较强的创新动力和竞争力的区域 效益是其他形式难以相比的。产业集群的 成为人们关注的焦点。在我国当前的市场 产业集群主要还是利用劳动力 创新系统，共同发展以保持持续的竞争优 成长极大的降低了集群区内企业间交易 化水平下，势。国内外学者在研究产业集群过程中， 的不确定性，提高了交易效率，降低了交 低廉、生产成本低以及产品价格相对较低 对产业集群提出了众多定义。波特认为， 易费用。并且可以获取正的外部规模经济 的优势占领市场。要使我国产业集群持续 产业集群 发展，不断提高竞争力，成为真正的制造 产业集群是指“在特定领域中，同时具有 效应，有利于产品的创新。此外，使得集群区内劳 业基地，就必须充分发挥的推动和引 竞争与合作关系，且在地理上集中，有交 还提高了劳动力的效率， 导职能。具体来说，包括以下几方面： 互关联性的企业、专业化供应商、服务供 动力市场共享。应商、相关产业的厂商以及相关的机构 （如制定标准化的机构、产业工会）－ｗｗ－￣它不 有组织价值链的一种替代。 二、行为与产业集群 １、主动融入全球产业链，准确定位自 产业的实施对地方产业群 身产业集群。在全球化进程不断推进的今 部门主要通过对环境的供给而形成对集 式地进行。地方必须把握全球的产业 同于科层组织或垂直一体化组织，它是对 的形成与发展有着至关重要的影响。 天，培植地方产业群的竞争优势不能封闭 产业集群具有如下特性：１、共生性。 群创新发展的直接或间接压力或引力，从 竞争格局和发展动向，找准并塑造影响当 产业集群内众多的企业在产业上具有关 而创造出集群创新发展的制度性动力。按 前和未来区域产业集群和竞争力提升的 联性，能共享诸多产业要素，包括专业人 国家干预或市场机制在产业集群形成与 战略性因素，根据本地产业优势以及各具 才、市场、技术和信息等。一些互补产业则 发展中的不同作用，可将产业集群的发展 体要素的状况制定符合实际的、有针对性 一是市场主导型的产业集 的措施和策略，引导产业集群的发展方 可以产生共生效应，集群内的企业因此获 模式分为两类：得规模经济和外部经济的双重效应。２、互 群，如美国硅谷地区。在其电子产业群成 向。我国的产业集群由于缺乏合理的统一 动性。产业集群内的企业既有竞争又有合 长初期，作用极其弱小。随着产业群 规划，加之各地方发展经济以示政绩 作，既有分工又有协作，彼此间形成一种 的逐渐壮大，当地才基于市场经济的 的欲望冲动，使得全国产业集群重复性建 互动性的关联，这种互动形成的竞争压 原则去营造或提供良好的环境。二是 设严重，绝大多数集群区产业结构雷同。力、潜在压力有利于构成集群企业内持续 主导型的产业集群，如印度班加罗地 基于现实的理性判断和选择，能使地区经 的创新动力，并由此带来一系列的产品创 区和中国的新竹地区等，其产业群的 济发展少走弯路，甚至起到事半功倍的效 果。①充分利用区域现有的比较优势产业 新，促使产业升级的加快。３、柔韧性。由于 生成基本上是产业设计的结果。集群内聚集了大量的经济资源和众多的 因此，在它们形成与发展初期，的作 基础，鼓励对同一产业进行持续的资金技 企业，一方面高度聚集的资源和生产要素 用非常明显且强大。然而，随着产业群的 术投入，培育和发展其优势产业。一方面 ■ 《合作经济与科技》２００７年９月号上（总第３２８期） 维普资讯 http://www.cqvip.com ｌ 謦粥镪 墙 ● 锰诒 提要当前，我国物流产业已有所 发展，但基本上仍然处于摸索借鉴的初步 阶段，在发展过程中难免会遇到一些问 题。探究这些问题，并思考应对方式，对我 国物流产业快速发展将具有现实意义。 一我国物流产业发展思路 口文／李憬 、物流产业的界定 在２ＯＯ１年４月１７日颁布的《物流术 语》中给出了我们国家的物流国家标准定 ’义，即物流是“物品从供应地向接收地的 实体流动过程。根据实际需要，将运输、储 业）尚无或未认真考虑选择第三方物流服 准化程度还比较低。较前几年，我国物流 存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理 务商的标准，其对现代物流的观念尚不明 业近些年得到了较快发展，但与西方发达 等基本功能实施有机结合。”由此可见，物 晰，对于物流服务本身的标准化程度考虑 国家相比，我国物流企业仍呈现数量少、 流活动提供的是一种以运输、储存为主 明显不够：他们首先考虑的因素只仅仅是 企业组织规模小的特点，并且物流企业经 的，多种功能相结合的服务活动。依据三 成本。在全国范围内，现代物流只在沿海 营管理水平较低；物流企业的服务方式和 次产业分类法，就可以将物流产业归为第 等少数发达地区和先进企业中得到了重 手段比较原始和单一，绝大多数企业只能 三产业范围，这一划分方式也得到了广泛 视和发展，而广大中西部地区和边远省 提供单项或分段的物流服务，不能形成完 认同。因此，物流产业属于广义的服务业 份，现代意义上的物流还未真正起步：并 整的配套物流服务；物流业基础设施、技 范畴。 问题 且即使在经济发达的东部沿海地区，物流 术装备水平较落后，信息化水平低，专业 据与事实都表明，我国要广泛建立现代物 流企业缺乏必要的竞争实力，服务意识和 二、我国物流产业发展过程中存在的 的社会化、市场化程度也还很低。这些数 人才匮乏。诸如此类种种现状致使我国物 （一）就需求来看，现代物流观念尚未 流还有一段很长的路要走；我们首先需要 服务质量也不尽如人意，总体标准化、规 在工商企业中得到普及，国内企业对物流 在国内企业中普及现代物流的观念，普及 范化水平仍然较低。然而，随着我国国民 服务需求不足。时至今日，国内仍然有众 办好物流、服务于我的现代物流观念。多企业（４７％的生产企业和６２％的商业企 经济的飞速发展，国内企业中现代物流观 （二）从供给来看，目前我国物流业标 念的普及，国内各行各业对物流业的需求 应及时发现和识别正在形成中的地区产 度等。这一系列制度的安排，有利于规范 废止不合理的审批事项，科学设置审批职 业群；另一方面更要为已经形成的产业集 企业经营行为，引导企业的技术创新。 能。同时，在实行管理职能时要加强透明 群提供全方位的公共服务。②统一规划， ３、大力加强基础设施建设，提高以非 度，不搞暗箱操作，着力打造高信任度的 合理设计。避免产业群结构雷同，重复建 流动性要素吸引流动性要素的能力，为产 区域，出台的要坚决落实到位， 设。③运用财政和税收工具，如提供减免 业集群和产业创新创造良好的硬环境。地 许下的承诺要不折不扣的兑现，做到“言 税、贴息等财政支持手段，以补偿企业进 区竞争实际上也是一个以非流动性要素 必信，行必果”。其次，应鼓励科研与 行技术、产品、市场创新所面临的负外部 吸引流动性要素的过程。因此，地方 创新，加强对教育与科研的持续投资。学 性，引导企业通过专业化提高技术，扩大 通过改善基础设施、区域环境等非流动性 习与文化等要素是当今支撑产业集群的 规模，推动产业快速升级。 要素状况，可以吸引更多的流动性要素。 关键因素，更是提升区域竞争力的核心要 一２、完善扶持地方产业集群的支 方面应积极营造有利于产业专业 素，一个具有竞争优势的产业集群是以与 持体系，建立有利于创新的制度安排。在 化发展的投资、科研和居住环境，不断改 其相适应的教育与科研网络作为后盾的。 ２０世纪八十年代，新制度经济学家诺思 善生活基础设施；另一方面一定要推 是教育与科研的主要提供者之一。一 指出，“有效率的经济组织是经济增长的 进适合本地区产业发展的技术性基础设 方面应该在摒弃传统文化中某些不 关键，一个有效率的经济组织在西欧的发 施建设，合理规划、建设交通、通信和信息 利于人的潜能发挥的评估标准和落后习 展正是西方兴起的原因所在”。激励 等生产基础设施，以吸引外部资金、人才、 惯方面，在营造宽松自由、尊重知识与人 产业集群进行技术创新的理论基础在于 资源，为企业技术创新和高科技产业的发 才、鼓励个性与激励创新的文化氛围方面 弥补市场失灵和制度失效，其目的是加强 展创造硬环境。 企业之间的知识网络和联系，满足企业的 主动出击；另一方面还应该在区域营造一 ４、积极改进“软件”要素，营造区域创 种集体学习的“空气”，使本地区成为“学 各种需要。区域内的制度创新主要是区域 新软环境。首先，要规范自身服务行 习型区域”，从而不仅为区域产业集群营 内存在的政治体系与经济的改革，主 为，提高办事效率，为产业集群提供良好 造了创新的软环境，而且为产业集群的持 要包括产权制度、激励制度和风险投资制 的公共服务。应规范自身职权范围， 续发展提供了可靠的知识保障。一 《合作经济与科技》２００７年９月号上（总第３２８期） 目
