泉州市质安监督站关于全市保障性安居工程质量安全专项
层级检查情况的通报
发布日期：2011-10-25
泉质安监〔2011〕55号
各县（区、市）质量、安全监督站：
为贯彻落实《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》(建保[2011]69号)、《关于进一步加强保障性住房工程质量安全管理的意见》度泉州市建设工程质量安全监督机构层级监督管理工作计划》（泉质安监〔等文件要求，促进各县（市、区）建设工程质量安全监督机构质量安全监管水平的共同提高，确保全市保障性住房工程（含各类棚户区改造项目）质量安全的进一步提升，泉州市建设工程质量安全监督站于查。现将检查情况通报如下：一、基本情况
本次检查对象为全市在建保障性安居工程，程实体抽查抽测、各方责任主体的质量安全行为、现场实体质量安全情况、质保资料、质量安全动态管理工作情况等，每个县（市、区）随机抽查抽测在建工程外）。
共抽查了12个保障性安居工程，工程总建筑面积约为问题及隐患（按单一问题划分统计），发出进行砼尺寸抽测及砼强度回弹，程2个（泉港区聚福小区工程1个（石狮市元兴工业园区定给予相关责任人动态管理违规记分工程龙门镇廉租房1-3#楼、永春县廉租房江区滨江路安置小区通过检查发现：主体大多数能认识到保障性安居工程的重要性，能符合有关规定要求，结果大部分符合要求，土结构尺寸偏差明显等较重大问题等；2011年8月至
对2个工程进行砼强度回弹。10#、11#楼、南安市会展中心住宅小区G区宿舍楼-盛福新苑9#楼）。
也发现部分责任主体质量安全行为存在不少问题；部分工程抽测发现工程实体受力构件混凝土强度达不到要求、(闽建建9月开展保障性安居工程质量安全专项层级检检查重点围绕工程基建程序执行情况、12份工程专项层级检查意见书。对G1、G2、5个（惠安县城南工业区廉租房3#楼、丰泽区中超•水木春天较好地履行各自职责，1 页 共 5 页
[2011]16号61.5万平方米。共发现受检工程中责令全面停工工BG6段），建议按动态管理有关规现场施工安全基本处于受控状态，
)、《2011年下半年2011〕38号）工1个（特殊情况除712个8个工程3#楼），局部停工1#楼、安溪县A地块、洛⑵工程有关责任质量安全行为基本⑶工程实体抽测混凝区⑴除个别工程外大多数工程均能履行基本建设程序；⑷工程实体质量、第 部分工程存在一定数量质量、安全问题，且发生频率较高，其中部分涉及重大危险源问题；⑸部分工程质保资料不同步、不齐全，存在问题；⑹大部分监督机构动态信息系统实施情况较好，部分监督机构意识则相对薄弱，管理力度不强，未按有关规定对存在质量安全违规行为的责任人实施动态扣分管理等。
二、存在主要问题 （一）基建程序执行
除个别工程外大多数工程均能履行工程基本建设程序，工许可证，报监手续基本齐全，个别工程尚未办理施工许可证，无法提供监督登记手续、施工许可证。（二）责任主体质量安全行为工程大部分参建责任单位基本能履行各自职责，要求，质量安全行为基本符合标准，部分责任主体质量安全行为存在问题，主要体现在：1、部分施工、监理项目班子组成未送备案或与备案不符，人员配置少于规定的最低配置人员数，配置不合理；在代行职责、代签字现象；不全；4、部分《监理工程师通知单》无整改回复；检查部位、缺陷情况描述，无处理结果、验收记录；险性较大的分项分部工程未审批或组织验收；纪要并有人员签到表，建省建筑结构抗震设计暂行技术规定》要求进行工程施工图设计。测报告有关数据不符合规范要求，（端头不平）等。原材料进场（厂）未按要求抽样检验（复验）等问题。（三）工程实体抽查抽测柱墙砼抗压强度抽测大部分能达到设计要求，部分达不到设计要求，个别偏差较大。共抽测了10要求（晋江市滨江商务区池店安置房一期工程、惠安县城南工业区廉租房龙门镇廉租房G2、G6段），10#、11#楼抽测2、部分人员未到岗履职，人员变更未办理变更手续，部分工程存结构检验批验收无监理验收签证等。10、部分预拌砼公司存在质量保证体系不健全、生产配合比控制不严、30个构件，其中楼、德化县群盛•翰林府邸3个工程的所抽测构件部分达到要求、部分达不到要求（泉港区聚福小区4个构件达到要求
3、部分工程质保资料不完整、未同步，存在缺漏错误、签证检测结论错误；
17、部分工程地基验收等重大会议未能形成 5个工程的所抽测1#楼、 2 页 共 5 检查中发现大多数工程具备施贯彻落实工程质量安全管理有关文件5、部分工程结构砼蜂窝等质量缺陷无6、个别监理单位对超过一定规模危8、
15石狮市元兴工业园区9、个别检测单位的检1#楼、安溪县G区宿舍楼A地块抽测3G1、
部分工程设计单位未按《福钢筋原材重量偏差检测样品不符合要求个工程的个构件抽测结果均达到设计1-3#个、丰泽区中超•水木春天个构件达到
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要求2个、洛江区滨江路安置小区9#楼抽测3个构件达到要求2个，共抽查10个构件，5个构件达不到要求），2个工程（南安市会展中心住宅小区B区3#楼、南安市水头镇荷楼自然村安置区三期16#、17#楼）的所抽测5个构件均达不到要求。
共抽测了8个工程、69个部位的板厚，8个工程均存在板厚偏差不符合要求的部位，其有26个部位的板厚偏差不符合要求，最大正偏差为﹢20mm，最大负偏差为﹣17mm，板厚偏差符合要求部分所占比率低于50%的有两个工程（南安市会展中心住宅小区B区3#楼，正负偏差各占一半；南安市水头镇荷楼自然村安置区三期为正偏差）。
砼结构构件截面尺寸、平整度、垂直度、轴位、标高等砼尺寸偏差抽测除少数工程外基本符合要求，个别存在不同程度偏差，如有一工程的柱垂直度偏差抽测结果最大偏差15mm, 有一工程剪力墙轴线位置最大偏差（四）工程实体质量
部分工程实体质量在钢筋安装、砼及外观质量、砌体、节能施工、装饰装修、水电安装等方面存在质量通病，等问题。
1、钢筋安装普遍存在的问题，如：部分工程钢筋原材重量偏差超过规范要求，部分框架梁柱节点部位箍筋支数不足，压力焊、电弧焊无做工艺性能检验，机械连接接头无按要求做工艺性能检验及型式检验，钢筋保护层（石子）控制较差；部分工程墙柱拉结筋未按有关规范要求采用先预埋方法，未按设计图纸要求抗震烈度端跨板角未设置放射加固筋，楼梯负筋长度不足等。2、砼及外观质量普遍存在的问题，如：个别工程屋面结构板多处渗漏，地下室顶板砼浇筑随意留设施工缝，楼梯梯段现浇砼施工缝留设错误等。留置不符合规范评定标准，未与构件同条件养护，未建立试块温度台账记录，未按•d所对应龄期检验。部分工程主体结构柱、梁、板、剪力墙砼表面存在不同程度蜂窝麻面、漏浆、涨模、露筋现象，剪力墙柱底部蜂窝露筋缺陷较多；部分卫生间等处内外墙砌体交接砌筑方法错误；部分工程窗台压顶等小构件存在裂缝、松散，强度达不到要求等。3、砌体部分普遍存在的问题，如：个别工程违规使用粘土实心砖，且进场的材料质量差、强度低；个别工程外墙砌体采用砖与设计图纸采用砖不符；部分墙体位置改动，未提供设计变更及重新送审手续；部分工程底层地面±10 mm钢筋电渣压力焊钢筋的强度比原材强度严重偏高，8度全长贯通设置；构造柱筋与框架梁未连接，未植筋处理；第 3 页 共 5 页未按节能要求施工保温层
部分工程同条件砼养护试块0.00以下墙体未设置墙身防潮层等。、17#楼，均
电渣600℃
16#等。钢筋原材抽测结果均符合要求。个别工程存在屋面结构板多处渗漏、
4、工程节能施工普遍存在的问题，如：个别工程外墙保温砂浆未施工，已粉刷隐蔽；外墙加气砼未及时涂刷界面剂等。
5、装饰装修、水电安装等普遍存在的问题，如：部分工程屋面防护栏杆固定连接方式错误，未采用预埋件连接，与设计图纸不符；部分工程抹灰工艺粗糙，粉刷层平整度较差，裂缝、空鼓现象较多等。部分工程屋面避雷带采用单面焊不符合要求；部分卫生间存水弯水封高度小于5cm；墙体未预留水电线管、配电箱槽，已粉刷隐蔽；部分水电线管因墙体改动移位较多，存在水电工在结构梁板部位剖槽，破坏结构；部分厨房、卫生间、排气烟囱管道未设置风口板，易串烟等。（五）施工现场安全生产情况模板工程、脚手架工程、建筑起重机械、施工用电、消防安全、洞口临边防护仍存在较多隐患：1、模板工程普遍存在的隐患，如多个工程模板支架搭设未严格按施工方案实施，立杆顶部未设置可调托撑，仍使用水平钢管受力；扫地杆、水平拉杆未纵横双向设置；未按要求设置剪刀撑；立杆顶部自由端偏大，支撑顶托的螺杆伸出钢管长度超长，顶托的螺杆外径、支板厚度、旋合长度、螺母厚度等普遍达不到规范要求；个别工程仍使用木支撑，且未进行设计计算、支撑尾径普遍小于2、外脚手架普遍存在的隐患，如架体基础硬化处理和排水措施不到位，架体连墙件设置不足；个别工程仍使用毛竹架且搭设材料、工艺水平质量极差；多数铺竹串板的钢管架的主节点多处漏设横向水平杆、转角杆，铺板存在探头板；悬挑架型钢设置不规范，吊拉钢丝绳直径小于严密，剪力墙未满剪等。3、建筑起重机械普遍存在的隐患，如塔式起重机的附着与方案、说明书不相符；多数附着装置为非原厂制造，其设计图、计算书等未经原厂确认或专家认证；附着后未组织四方验收合格；多塔作业防碰撞措施不可靠；塔吊、施工升降机的维修保养不到位等。4、消防安全普遍存在的隐患，未按规范要求设置临时消防水源和高层建筑临时消防给水系统；灭火器材配备不足。5、临边洞口安全防护普遍存在的隐患，如楼梯临边、预留洞口、电梯井临边防护不同步、不严密。6、安全管理档案归档较差，如专项施工方案内容不全、针对性差，审批签章手续不齐全；入场三级安全教育和安全技术交底记录不全；企业、项目部安全检查与隐患整改的
8cm、接长方式不符合要求等。14mm，绳卡少于3只，架体底部防护不严密；外立面安全立网挂设不
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共 记录极少；未对架子工、电工、焊工、桩机司机、建筑起重机械装拆工、司机等特种作业人员进行登记，特种作业人员未持证上岗等。
三、工作要求
（一）要充分认识保障性安居工程质量安全的重要性。保障性安居工程有明确的保障对象，涉及千家万户，性强、质量要求高，从全国范围来看，既是经济任务，又是一项政治任务。因此，各级监督机构一定要高度认识其重要性，并向各有关单位管理人员和一线职工宣传，做到人人有压力、人人有动力。（二）要督促企业切实加强施工现场质量安全保证体系的运行，度落到实处。好原材料、构配件的采购、要注重检测计量设备的配置和校正，加强对配合比计量、过程检验等关键环节的控制，做好重要复杂部位的技术复核及监控工作。和治理工作。要及时收集质量安全信息，分析工程质量安全缺陷、隐患形成的原因，制订有针对性的纠正预防措施，防止类似问题重复发生，提升工程质量安全水平。（三）开展外脚手架和建筑起重机械施工安全、预拌砼和现浇砼结构工程、建筑施工模板工程等专项整治。要求（闽建建等文件要求，项目，组织并督促有关施工企业（包括专业承包企业、劳务分包企业）和建设、监理单位开展自查整改，落实工作责任制，确保专项整治工作落到实处。各参建责任单位要进一步增强工程质量意识、安全意识，以专项整治活动为契机，齐抓共管，消除质量安全隐患。（四）要督促企业建立和完善日常对工程和施工现场的自检、检查制度，配合好巡查组、督查组的检查工作，并对存在问题及时改正和反馈。要依照《福建省住房和城乡建设厅关于加强全省保障性安居工程质量安全巡查检查的通知》州市住房和城乡建设局关于实行保障性安居工程质量安全督查工作机制的通知》[2011]68号）等文件要求，进一步提高认识，履行好各自职责，督促企业深入开展对工程的自查自纠，对督查、巡查中发现的问题，举一反三，及时进行处理和反馈，确保保障性安居工程质量安全。
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质量检测、要注重安全技术标准化工作，第 5 页
存储等环节的管理，[2011]48（闽建建 5 页
确保质量安全管理制要求企业应着重做确保原材料的合格。深入开展隐患排查
[2011]50号）
号）以及《泉（泉建建
各级监督机构要加强对项目部质量安全保证体系的检查，进场验收、要按照省住建厅福建省建筑施工模板工程等三个专项整治有关文件号、闽建建[2011]47号、闽建建号和闽建建开展专项整治活动。各工程质量监督机构应将专项整治工作落实到每个工程[2011]54二〇一一年十月二十五日 共
