《安全》2011年第2期
特别关注
关注农民工安全技能的培训
许家勇
上船职业技术学校
1当前船舶行业与船舶行业农民工的状况
现代制造业的船舶行业是劳动技术密集型企业，各大造船生产基地普遍需求大量并有一定技能的劳动力。因此，对劳动力要求必然有其行业的特点，在现代船舶及海洋工程建设过程中，要进行大量的船体分段制造、船台船坞合拢以及水上安装作业，不仅需要繁重的体力劳动，而且要求掌握具有国际标准的船体装配、船舶电焊、船舶管系、船舶电工、船舶钳工、船舶起重和船舶涂装等技能。近几年来，随着劳动力结构变化，据不完全统计船舶行业在编职工与农民工之比约为1∶4，就上海地区一般大型船舶企业农民工人数均在5000人以上。
尽管从船舶企业农民工使用的数量上来看，队伍庞大、绝对值不小。但是，具有一定技能的农民工紧缺状况十分严重。在船舶行业由于工作生活环境艰苦、高危险作业多、劳动强度大，使很多农民工不愿或者不愿意长期从事这项工作。随着我国具有发展潜力的经济区域的不断增加，新的劳动技术密集型产业的不断涌现，使用农民工的数量不断增加，农民工的流动频繁，船舶行业时常出现“农民工荒”的现象，因此而造成船舶行业在一定范围、一定时间出现劳动力紧张的局面。
在船舶行业中，一些企业由于缺乏对农民工用人制度上的规范管理，往往把农民工误认为简单劳动力，其技能高低、干多干少一个样。再则农民工流
动性大，企业不愿投入较多的管理成本。所以企业对农民工培训问题的认识上，难以突破“农民工培训是为他人作嫁衣”的误区。所以企业对农民工培训没有积极性，尽管出台相应，但被一些企业认为，企业没有直接受益，相反占用了企业的用工成本。
2船舶行业开展农民工安全技能、职业技能培训的意义
近年来，船舶行业不断引进先进的管理方法和生产技术，使企业的经济效益和社会效益尤为显著。应该看到，科学地使用和管理农民工，加强对农民工安全技能及职业技能的培训，尽快地提高广大农民工的生产劳动技能，是船舶行业再创辉煌，获取更大经济效益和社会效益的有效途径。因此，我们要把加强对农民工安全技能及职业技能的培训，当作是一种社会责任和历史责任。
(1)船舶行业开展农民工安全技能、职业技能培训，是改善农民工人力资源结构一项有效措施。通过对农民工安全技能、职业技能培训，使农民工从简单体力劳动型向劳动技能型转变，是利国利民的重要工作，它不但解决我国船舶行业生产企业人力资源结构不合理，更能缓解船舶行业生产一线劳动技能型人才严重紧缺的问题。开展农民工安全技能及职业技能培训，能为广大农民工开辟一条发展成才的道路，使他们能够在自己的职业劳动领域内，在自己
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的本职岗位上，不断得到提高，从而受到全社会承认和尊重。
(2)船舶行业开展农民工安全技能及职业技能培训，能在企业与农民工之间建立起相互沟通的渠道。通过培训，企业能比较全面地掌握广大农民工的基本信息，了解他们的实际需求，更好地把党和国家关心农民工的，宣传落实到农民工实际工作中。《安全》2011年第2期
化等方面着手。首先，职业技能方面，可根据专业（工种）技能等级不同，按国家职业技术标准，针对造船生产现状理论联系实际，进行讲解、示范，强调影响造船生产质量的工艺因素，规范技能行为，遵守工艺纪律，实现培养造船生产第一线的技能型人才。其次，安全生产方面，除必须完成国家所规定的强制性安全生产上岗培训外，还应根据造船生产特点，结合通过培训，使广大农民工能进一步了解企业文化、企业安全，以及企业的方针目标，更好地树立起主人翁意识。通过培训，不断加强安全意识，树立安全第一的永恒主题。
3切实有效地开展农民工安全技能及职业技能培训
必须建立健全农民工培训的管理制度，设置专门组织机构。船舶行业农民工队伍是一支造船生产的生力军，是企业人力资源的一个重要组成部分。企业人力资源管理部门应把农民工安全技能及职业技能的培训，列入企业人力资源规划和管理的议事日程上。但实际上，不少企业对此项工作还缺乏足够的认识，培训只注重表面形式，在实际操作的层面上不规范，培训的过程过于粗略，没有建立系统的管理制度。因而导致在技术传授方面，往往只是老民工带新民工，单凭感性认识，安全技能职业技能只停留在较低的水平，因而造成生产工艺落后、质量差、效率低下等。在安全生产方面，安全意识薄弱，只图方便，往往是伤害他人殃及自己。在责任心方面，多数农民工认为自己只是在出卖廉价的劳动力，对于企业的经济效益他们不会过多地考虑，甚至还有消极怠工、破坏工具设备的情况。总之，简单的培训效果不好，解决不了突出的矛盾，达不到优化资源和实现经济效益的目的。所以，企业应建立起农民工安全技能及职业技能的长效机制和激励机制，不断完善农民工安全技能及职业技能培训管理制度，设置专门组织机构，把农民工安全技能、职业技能培训工作真正落到实处。
船舶行业农民工安全技能、职业技能培训的内容，主要从职业技能、安全生产、职业道德和企业文
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国家有关《安全生产法规》采用生动形象案例分析，增强农民工的安全生产法制意识和防范意识。在实际生产中，努力做到“不伤害他人，不伤害自己，不被他人所伤害”。再次，职业道德和企业文化方面，在培训过程中，应将两者有机地结合起来，前者要在农民工学员中进行如何规范自己的职业行为的教育，努力使他们用科学社会先进的道德观，来调整人与人之间，人与社会之间以及员工与企业之间的行为规范。后者要在农民工学员中树立爱岗敬业的主人翁精神和社会责任心。作为企业一员，应时刻把企业生产经营目标、产品质量及安全目标放在日常工作的中心位置，把“完成任务”和“完成好任务”作为员工自身价值地体现。4结束语
结合现代造船生产，拟订科学系统的培训计划。根据船舶行业农民工特点，牢牢把握农民工安全技能及职业技能培训的过程，从教师配置、培训教材和课题的选择，都应紧贴农民工学员的实际。教师的选配，可以从行业中选择一批技能水平较高的师傅和有关工程技术人员，因势利导切实提高农民工的技能水平和理论水平。培训教材和课题的选择，可编制适合农民工职业技能培训的教材和课题，收集本行业、本企业的比较典型的生产案例，并借助多媒体手段，形象生动、深入浅出提高培训效果。同时，在农民工职业技能培训过程中，应建立学习、创新等激励机制。通过培训，从农民工队伍里选拔一些在造船生产中技能水平突出，用奖励、提拔等方式提高广大农民工学员学习掌握技能的热情，从而推进职业技能培训工作的开展，更好地服务造船生产。
