２００７年第０８期世纪桥Ｎｏ．０８，２００７（总第１４２期）ＳｈｉＪｉＱｉａｏ（ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１４２）城市定位：城市可持续发展的新动力张登国（山东党校管理学部，山东济南２５００２１）摘要：在新的时代背景下，实现城市可持续发展成为每个城市的战略目标，构建城市核心竞争力成为城市发展的重点。城市定位则通过寻求差异化的形象，促进城市的可持续发展，构建城市的核心竞争力，推进城市的现代化建设和循环发展。通过差异化的、可行性的、惟一性的城市定位，塑造城市可持续发展的新动力。关键词：城市定位；城市可持续发展；新动力城市需要灵魂，没有灵魂的城市，等于一座没有生命和吸引了很多极限运动的爱好者。湖州市的城市定位就体现了灵气的死城。要挖掘城市的灵魂，就必须对城市进行明确清唯一陛、排他性、差异性和权威性的原则，这一独特的城市定晰的定位，确定区别于其他城市的个性和差异性。正确的城位使湖州在中国和世界范围内占据了一定的位置。市定位是城市发展战略的核心和灵魂，是城市经济、文化发（二）城市可持续发展展的坐标，也是城市的标志和名片。从大连的“足球城”、昆１９５７年，人类的第一颗人造卫星被发射进人轨道，给人明的“春城”、上海的“２１世纪的世界金融中心”到杭州的“世类提供了了解地球全貌的一种新视角，我们可以看到地球大界休闲之都”的战略构想，国内很多城市都开始重视城市定气层的美丽。但与此同时也能看到环境污染、沙漠化现象的位。城市定位成为城市可持续发展的新动力。存在等。一切都证明：我们在追求城市发展的过程中，也在一、相关概念的界定疯狂地掠夺支撑我们生命体系的每一个方面。世界生态环（一）城市定位境与经济发展的矛盾开始逐渐激化。世界经济该如何发展？从世界城市发展的规律来看，任何一个城市都应该有一该选择什么样的生产方式？是人类社会共同关注的话题，这个明确清晰的定位，都应该在世界城市体系中有一个独特的是可持续发展思想形成的现实背景。地位和形象。明确清晰的城市定位可以促进城市经济的发城市可持续发展（ＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＵｒｂａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ），与此展，并深刻影响着城市的未来。相近的概念还有城市可持续性（ＵｒｂａｎＳｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ）、可持续很多学者都对城市定位做过研究，对城市定位的含义也有城市（ＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＣｉｔｙ）和生态城市（Ｅｃｏｐｏｌｉｓ，Ｅｃｏ—ｃｉｔｙ）三个不同的表述。沈山认为，“所谓的城市定位，就是对城市未来发名词。城市可持续发展的概念认为城市在满足经济和物质展方向、发展目标的拟定。它是城市总体发展战略的重要组成目标的同时，可以满足政治的、文化的、社会的目标，追求经部分，体现了城市的发展方向、建设重点和形象定势，反映了城济发展的生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。一个市性质（城市现实主导职能和未来的区域地位）。”¨ｏ倪鹏飞认可持续发展的城市可包括：一是可持续的城市经济；二是可为，“定位即确定位置，经济学上讲的定位是指处在发展和竞争持续的城市社会；三是可持续的城市居住；四是可持续的城中的经济、政治、社会主体（包括国家、地区、城市、社区、企业、组市环境；五是可持续的城市交通；六是可持续的城市生活；七织、个人），为了实现最大化收益，根据其内外部环境、空间及其是可持续的城市决策。动态变化，对自身及其派生物（活动或产品）发展目标、活动角色二、城市定位促进城市可持续发展和竞争位置的确定，并提供给自身及‘消费者’。而城市定位指城市定位可以促进城市的可持续发展，主要体现在以下城市为了实现最大化收益，根据自身条件、竞争环境、消费需求几个方面：等及其动态变化，确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮（一）城市定位促进环境的保护演的角色、竞争的位置。”口。比如威尼斯“水城”的城市定位，水是威尼斯的灵魂，要城市定位就是指在分析和调查城市发展历史和现状的基想维持和发展威尼斯“水城”的城市定位，必须要保护好水资础上，对城市的发展模式、城市发展方向及经济结构布局进行源，防止水污染，防止破坏威尼斯“水城”的形象。事实上，威规划的一个过程，是城市未来的发展方向，是按照唯一性、排尼斯确实有很多的措施保护水资源，不仅保护了水资源，还他性、差异性和权威性的原则对城市特色的升华，是找到城市保护了城市的整体环境。威尼斯是意大利东北部的一个小的个性、灵魂和核心价值的过程。通过城市定位，一个城市可城，那里河道中的水比较清洁，很少有杂物。市民们都非常以明显区别于竞争对手，充分表现城市的个性。浙江省湖州注意对水资源的保护，这与有关法规的深入和居民自身市是一个古老的城市，近年来，该市定位为“世界极限运动之的环保意识是分不开的，如何保护水资源的合理开发，已经都”，每年通过举行多次高水平的极限运动会来营销自己，并是一件家喻户晓、人人皆知的事情。如果违反了有关法规章收稿日期：２００７—０５—１１作者简介：张登国（１９７７一），山东济南人，南京大学社会学系博士研究生，山东党校管理学教研部讲师，研究方向：城市管理、城市社会问题。 ・５７・程，将会受到严厉的惩罚。（二）城市定位促进城市资源的节约发展比如某城市定位为“高科技城市”，高科技是城市的主导产业和发展的动力源泉，高科技本身就倡导资源的节约利用和高效运用，能够以最小的资源消耗发展经济和增加就业，社会、经济以及生态效益，有利于降低可持续发展的成本。三、科学定位城市。构建城市可持续发展的新动力（一）城市定位要注重差异性城市定位必须要与众不同，要与其他城市有差异。只有坚持差异化的原则，通过塑造城市独有的定位和独特的形提升城市的产业层级。而且发展高科技也可以保护城市发展的环境，减少生产对环境的污染和破坏。（三）城市定位构建城市可持续发展的核心竞争力象，才能将本城市产品与其他城市的产品区别开来，才能吸引城市目标消费者的关注，才能将城市品牌信息展现在消费者面前，并使其产生对城市定位的品牌联想。当城市定位所体现出的差异性能满足城市消费者的需要时，城市定位才能在城市消费者心目中占据一定的位置。城市定位中差异性原则的运用可以体现在很多方面，比如城市定位内容的差异化、城市定位表述语的差异化、城市定位物化构想的差异化、城市定位市民认知方式的差异化、城市定位宣传推广策略的差异化、城市定位宣传推广媒介的差异化等，创造一个差异化的城市定位体系。（二）城市定位要注重可行性城市定位需要有一定的前瞻性，要具有激励和鼓舞人心的作用，但是不能不切实际的贪大求洋。城市定位更要具有城市核心竞争力是城市竞争力的一个重要内容，是作为衡量城市竞争力的概念被提出来，在与其他城市的竞争中，需要核心竞争力的支撑，核心竞争力将成为城市的一种资本，成为区别于其他城市的一种符号。城市定位就是要找到城市的灵魂和核心，从而构建城市可持续发展的核心竞争力。比如杭州市，杭州自古就有“人间天堂”之称，是一个知名度很高的国际旅游城市，还荣获过联合国最佳人居奖。杭州是中国和世界上最适合人类休闲、旅游的城市之一，杭州通过打造“世界休闲之都”的城市定位，站在杭州经济发展战略制高点上探索城市独特性、差异化的发展道路，找到城市发展的核心竞争力——休闲产业经济，通过休闲产业的整合和带动作用，促进杭州整个城市的发展。再比如，维也纳的城市定位是“世界音乐之都”，巴黎的城市定位是“世界时尚之都”，中国潍坊的城市定位是“国际风筝之都”。这些城市定位已经成为一种世界性的品牌，具有了独一无二现实可行性，不能好高骛远，脱离城市实际。比如，如果一个只有１０万人口的小县城把城市定位为“国际化大都市”，或者说“中国的农业基地”，这就是不可行的，因为不符合城市发展的实际。如果城市定位超越城市的经济实力，定位过高的世界价值，从而形成了城市的核心竞争力。（四）城市定位促进市民形象的改变一个科学的城市定位必定是得到广大市民认可的定位，一旦广大市民认可，就会让市民产生自豪感和归属感，这种心理感觉会影响到市民的行为，能充分调动市民的积极性，凝聚士气，引导市民为城市形象、为城市发展作出贡献。比或者过分超前，不能付诸实施，就会造成不必要的人、财、物的浪费，也会挫伤社会公众参与城市宣传和建设的积极性，甚至会错过城市发展的大好时机。（三）城市定位要注重导向性城市定位强调关注城市消费者的心理，以城市消费者的心理需求为导向，准确把握城市消费者的心理，既满足消费又引导消费，既适应市场又引导市场，就有可能制定正确的定位策略。富有导向性的城市品牌定位，对城市的繁荣和健康发展具有积极引导作用。昆明的“春城”、哈尔滨的“冰城”、杭州的“世界休闲之都”、曲阜的“万世之师，孔子故乡”、的如一个城市定位为“国际化大都市”，而且这一定位符合城市发展的实际，并得到广大市民的认可，广大市民就会通过自己的行为来实践这一定位，比如学习外语、注重国际外交礼节、友善对待国际友人、看国际频道等，会使市民形象发生变化。这一过程对人们的文化素质、道德水平、文明观念都会“亚洲国际都会”等都在一定程度上满足了消费者的心理需求和消费需求，并促进了城市形象的提升和城市品牌的确立，促产生巨大的影响，使人们逐渐树立可持续发展的意识，提高市民的素质，进而帮助城市实现可持续发展。（五）城市定位促进经济的发展城市定位的一个直接目的就是促进城市的经济发展，促进城市的招商引资。城市定位通过在城市消费者心目中确立进了城市旅游业的发展，从而带动了当地经济的整体提升。（四）城市定位要注重惟一性惟一性也就是不可替代性、专有性、垄断性和不可模仿性。城市定位一旦确立就是一个城市的专有品牌和专有名片，不可能被其他城市抄袭、模仿和跟进，不能既适用于甲城，又适用于乙城。比如，景德镇的“中国瓷都”，潍坊的“国际风筝之都”，西安的“帝王之都”，巴黎的“时尚之都”，这些城市的定位就具有不可替代性、专有性、垄断性和不可模仿一个位置，给消费者一种心理印象，可以有效吸引这些城市消费者。比如潍坊定位为“国际风筝之都”，每年举办风筝节的时候都会吸引大批的游客前来游玩，带来丰厚的旅游收入，并吸引大量的外资，从而促进城市经济发展。“潍坊从第１７届风筝节开始，又同时增加举办寿光蔬菜博览会，从而使国际风筝节形成了‘三会’并举的格局。仅头两届蔬菜博览会，共吸引２０多个省市、７４个国家和地区的来宾６０００多人参会，签约招商项目９５个，合同协议金额２亿美元，而参观人数则多达６６万。蔬菜博览会迸一步向世人展示了寿光蔬菜生产与加工的实力和水平，扩大了寿光和潍坊在国内国际的知名度。连性。一个城市也可以造各种瓷器，开各种瓷器加工厂，举办瓷器展，但是景德镇灿烂而悠久的瓷文化与瓷历史确不能照搬到这个城市，历史是不能拷贝的，这就是景德镇“中国瓷都”城市定位的核心价值。参考文献：［１］沈山．徐州与连云港城市定位研究［Ｊ］．城市研究，２０００（４）．续多年举办的风筝节及其配套举办的鲁台经洽会和寿光蔬菜ｏ博览会，对潍坊经济社会的发展发挥了巨大的作用。”Ｈ（六）城市定位促进文化的发展如滨州“兵圣之都”的城市定位就是对城市历史和文化的［２］［３］倪鹏飞．中国城市竞争力报告——定位：让中国城市共赢［Ｍ］．北京：社会科学文献出版社，２００４：９７．黄景清．城市营销ｌｏｏＥＭ］．深圳：海天出版社，２１３０３：２０５．继承，是城市文化的凝炼和延续，把智者的文化、兵家的文化运用到现代社会的发展上。而文化的发展是城市可持续发展的一个重要力量，城市文化可以增加城市可持续发展的各种・５８・［责任编辑：清风］
