产业研究ｌ Ｔｈｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｔ Ｓｔｕｄｙ 深圳绿色建筑推广研究 刘戈 深圳市住宅工程管理站５１ ８０４０ 摘要：深圳在全国大力推广绿色建筑的大背景下，绿色建筑的发展取得了较好的成效，其发展水平处于全国前列。 但是，还存在着一些关键性的问题，如建筑生态技术应用不够普遍、建筑总能耗比重大、工业化水平有待提高、建 筑垃圾综合利用有待加强、建筑绿色化资金需求巨大等，绿色建筑的推广面临巨大的压力和挑战。 关键词：深圳；绿色建筑；推广 一 推广背景 经过三十年的高速发展，深圳从当初的—个小渔村迅速发展成为 —座现代化大城市，创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的 奇迹。但是，伴随着深圳经济的快速发展，土地、资源、人口和环境 等深层次问题日益显现，对深圳科学发展、转型发展形成了瓶殒陛制 约。具体表现为土地空间和能源资源愈显紧张，人口承载已近极限， 环境、生态的刚性约束日益增强，社会发展相对滞后，外部竞争日趋 激烈，传统发展模式难以为继等［１】。深圳有一个特点，就是能耗的增 长速度高于经济的增长速度。这其中，建筑能耗是一个重要因素。 建筑不仅在建材生产、工程施工环节消耗能源，而目在建成投＾．使用 后，还要消耗更多的能源和资源。因此，在面临资源能源制约、环境 污染、经济转型、社会进步等问题的大背景下，大力发展绿色建筑， 坚持走低碳生态转型之路已成为深圳发展循环经济的最重要抓手。 二，主要做法 ２００６年，深圳率先在全国出台（《深圳经济特区建筑节能条 例》，２００６年７月市发布了（（关于全面推进循环经济发展的决 定》，２００７￣，制定了 深圳建筑节能“十一五”规划》、 深圳市 绿色建筑设计导则 ，２００８年３月，市出台了（（深圳生态文明建设 行动纲￣（２ｏｏ８－２０１０）））、 关于打造绿色建筑之都的行动方案 ， 明确提出将我市打造为“绿色建筑之都”的目标，是国内第—个提出 打造绿色建筑之都的目标并以文件形式加以明确的城市［２］；２００９ 年，又制定了专门的建筑节材地方ｆ奎法规 深 ｌｌ市建筑废弃物减排与 利用条例 、 （（深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定 、 深圳 市既有建筑节能改造实施方案 ；２００９年８月，制定了《深圳市绿色建 筑评价规范 ，并于２００９年９月１日正式实施。根据规范，￣：ｇｌｌ绿色建 筑分级由低至高分为铜、银、金、铂金四个等级；２０１ １年１２月编制了 深圳市可再生能源建筑应用专项规划》，并经市批复颁布实 施。 ２００７年，深圳被国家住建部和财政部确定为国家机关办公建筑 和大型公共建筑节能监管体系建设全国首批三个示范试点城市之 一，２００８年，住建部和深圳市签署了关于建设光明新区绿色建筑 示范区的合作框架协议，将整个光明新区建设纳＾、到绿色建筑的统筹 规划之中，这也是迄今为止面积最大的国家级绿色建筑示范区；２００９ 年，深圳被住建部确定为国家可再生能源建筑应用示范城市；２０１０￣ １月１６日，住建部与深圳市举行了共建国家低碳生态示范市合作框架 协议签字仪式，深圳成为部市合作共建的第一个国家低碳生态示范 市；２０１１年，深圳被住建部确定为国家公 三、主要成效 至２０１２年，深圳市涌现出建科大楼、万科中心、华侨城体育中 心等一大批在全国乃至全世界有影响的绿色建筑项目。其中，建科 大楼、华侨城体育中心获２０ｌ１年度全国绿色建筑创新奖一等奖。至 ２０１２年，全市有７２＋项目通过国家或深圳市绿色建筑评价标识，总建 筑面积７１０万平方米，其中１３个项目获得国家三星级绿色建筑评价标 识，并开始向区域化、规模化发展。已建立了６个不同类型、层级的 绿色城区或园区，制定并落实了相应的建设标准和评价指标。 深圳市２０１０年率先在国内强制推行保障房按绿色建筑标准建 设。至２０１２年底，通过绿色建筑评价标识的保障房项目已达２８个，建 筑面积约３６１万平方米。深圳还以保障房建设为突破口，深入开展建 筑工业化示范推广。深圳在全国较早地开展了散装水泥、预拌砂浆 和新型墙材的推广工作，建筑工地严格禁止使用袋装水泥、现场搅拌 混凝土，全面禁止使用实心粘土砖。同时，深圳还积极开展绿色施工， 组织制订了绿色施工技术标准规范，开展绿色施工项目示范，采用科 学、安全、文明施工方法，控制施工扬尘，降低声、光排放，减少环境 污染，推进渣土绿色运输，初步实现建筑施工过程节水、节电、环保 和循环利用。 同时，深圳进—步加快实施可再生能源建筑应用城市示范。已有 １４个投资工程项目率先使用绿色再生建材产品，在南方科技大学 校区建设现场实现了建筑废弃物“零排放”。 深圳还不断加大绿色建筑宣传教育力度，积极开展绿色建筑年 活动，主办中外绿色地产论坛，举办中法、中德建筑节能研讨会，通过 网络、媒体、展会、论坛、培训等各种方式，在全社会普及建筑节能 和绿色建筑知识和理念。每年组团参加在北京召开的绿色建筑大会， 参会企业数量、范围不断增加。此外，深圳绿色建筑宣传展示平台一 “深圳市绿色建筑展示中心”于２００９￣１１月１６日建成开放。２０１Ｏ年ｌ２ 月，国际热带及亚热带地区绿色建筑委员会联盟在深圳成立，深圳绿 色建筑的影响正走向世界。 四、深圳绿色建筑推广的建议 本文认为，绿色建筑的推广是深圳贯彻落实科学发展观，全面实 现政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”建设的重要保证，深 圳应在绿色建筑已取得较好成绩的基础上，加大力度，加大投入，让深 圳绿色建筑的发展始终处于全国前列。争取用５年左右的时间，基本 建成绿色建筑之都，用十年左右时间，建成高水平的具有国际影响力 的绿色城市。 １、建立健全法规 （１）制定和完善激励。要加大奖励力度，鼓励绿色投资，通过 积极的财政、金融、税收等优惠，实现对绿色建筑的积极引导。 并进一步完善相关税收优惠和财政补贴，通过多种融资方式为绿色建 筑的发展 资金。 （２）ｉ 步完善相关绿色技术标准。根据深圳地区“夏热冬暖” 气候条件的实际隋况，建立完善相关科技创新和技术标准支撑体系， 出台并实施更严格的建筑节能地方标准，对新建绿色建筑从立项、规 划、设计、建造、验收、评价、推广等各个环节严格把关。 （３）在投资工程中全面推行绿色建筑。投资项目或用政 府资金５ 以上的公共建筑、保障陛住房项目必须按绿色建筑标准 进行规划、建设和运营管理。在保障房建设中，坚持低成本技术路 线，推行工业化的建设方式和绿色建筑技术的集成应用，以及可再生 Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ现代商业１０６ Ｔｈｅ Ｉｎｄｕｓｔｄａｔ Ｓｔｕｄｇ ｌ产业研究 营业税改征对物流企业的影响及对策问题浅析 伍显清 云南物流产业集团 云南昆明６５０２２８ 摘要：自２０１ ５年８月１日开始，交通运输业和部分现代服务业营业税改征在全国范围内推开，这将对相关企业 的业务产生不同程度的税收影响，本文分析了营改增对不同特征物流企业应纳税额的影响，并提出了应对措施。 关键词：物流行业；营改增；影响及对策 我国营业税改征（以下简称“营改增”）采用的路径是 一、 “营改增”对降低物流企业税收的意义 逐步、分批扩大地区、行业试点。自２０１２年８月１ Ｅｔ起至年底，交 “营改增”目前涉及的领域是交通运输业和部分现代服务 通运输业和部分现代服务业营业税改征试点范围，已由上 业。物流业是集交通运输业、仓储业、装卸业、包装业、配送 海市分批扩大至北京、天津等１０个省市。今年５月，决定 业等为一体的综合性服务行业。因此，物流企业作为现代服务业 于２０１ ３年８月１日将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增 与交通运输业的综合体，必然面临着“营改增”改革的影响。 值税试点范围在全国范围内推开。 从纵向产业链来看，“营改增”之前，上下游交易企业作为 营业税改征改革是国家实施结构性减税的一项重要 纳税人，同一性质业务每交易一次，实现的营业收入都要全 举措，也是一项重大的税制改革，从长远来看，有利于减少营业税 额纳税。 “营改增”后，从长远来看，物流行业及其相关的行业 的重复增税，减少抵扣不充分的情况，有利于企业降低税 可避免营业税的重复征税问题，有利于产业结构的调整和优化， 负。 同时其还有利于小规模纳税人的物流企业进一步降低税负。作 为小规模纳税人的物流企业，税改后适用简易计税法，按照不含 能源技术和垃圾减排技术。２０１５年，力争新建投资建筑实行绿色 键环节的绿色要求和绿色监管指引，定期开民建筑节能与绿色建筑工 建筑标准比率达１０ａ％。 作检查和考核，将目标任务的完成隋况与干部的评价考核挂钩。 （４）鼓励社会建筑实施绿色建筑。通过推行绿色建筑认证和建筑 ６ 加大绿色建筑宣传力度 能耗标识制度，提升绿色建筑的市场需求，激励社会各界积极参与，进 大力开展绿色建筑的宣传。宣传绿色建筑在国内外的发展现状 —步扩大绿色建筑普及率。考虑到深圳工业厂房建筑数量较大，且每 和趋势，帮助企业认识到消费者对绿色建筑的需求，澄清企业对绿色 年均有一定数量的新建工业厂房，因此，要大力开展工业厂房绿色建 建筑的高成本、低需求的偏见。可采用行业与大众媒体相结合、行 筑认证。 业参观交流等方式，在相关的专业网站、行业报纸与杂志上刊登相关 ２．加大推进国家试点示范城市建设 内容的文章，由行业协会或行业主管部门组织开展绿色建筑参观活 加大国家试点示范城市及示范区域建设力度，深化推进五个国家 动，组织绿色建筑发展的研讨会、经验交流会等，学习和探讨推广绿 城市试点示范建设。深化推进若干区域的绿色建设示范，全面推进光 色建筑的经验。 明新区绿色城区、南方科技大学和深大新校区绿色校园试点、深职 院节约型校园建设，并将区域试点推广、扩散到所有新区、前海深港 五、结论 合作区和龙岗坪地国际低碳城。 “十二五”时期，是深圳实现“深圳速度”向“深圳质量”转 ３．加大公共技术平台建设 型，建设现代化、国际化先进城市的关键时期，掀起绿色，发展绿 培育和建立绿色建筑检测和研发平台、建筑合同能源管理交易 色建筑，走出一条资源节约和环境保护的可持续发展之路，是深圳必 平台、建筑碳排放平台。组织开展建筑碳排救仅交易试 ，在国内率 须坚持的基本路径和主要突破口。因此，应将“引导、市场运 先开展碳交易立法、编制碳排放清单，确定总量控制目标、制定配额 作，抓好源头、全程把关，抓住重点、整体推进”作为深 【Ｉ推广绿色 分配方案等工作，探索通过建立市场交易机制，进一步推进全市的节 建筑的实施路径，不断完善决策机制、实施机制、约束机制、监管机 能减排和绿色发展。 制、顶层设计机制。同时，应健全相关法规制度，出台更多的激励政 ４．促进绿色建筑产业发展 策、制定更严格的建筑节能标准、在投资工程中示范推广、大 提高自主创新能力，推动绿色产业化发展，为绿色建筑发展提供 力促进绿色建筑产业发展、建立严格的考核机制等多个方面加以统 良好的市场环境。大力发展绿色建材，在投资项目中优先使用 筹、完善和提高，使深圳绿色建筑的推广力度更大，范围更广，成效更 绿色再生建材产品，鼓励社会投资项目＿中使用绿色再生建材产品。 好。咀 ，试 建设３—５个建筑发弃物资源化生产 基地，培育和支持建筑废弃物综合利用产业发展；推行建筑工业化试 参考文献： 点示范。推行绿色施工，提升施工技术水平，推广绿色施工认证，开展 ［Ｉ】李海龙，于立．深圳市低碳生态示范城市建设［Ｊ］．《建设科 绿色工业化试点示范。建设建筑工业化产业化示范基地；推广设计施 技》，２Ｏ１ Ｉ（１ ５）：５９—４４． 工—体化、建筑土建与装修工程—体化设计；加快绿色建设服务业发 ［２】高尔剑．深圳市保障性住房绿色建筑开发实践［Ｊ】．《住宅产 展，全面开展绿色物业管理项目的试点工作。 业》，２０１ Ｉ（０４）：７５—７７． ５．建立绿色建筑考核机制 ［５】祖黎虹．深圳市绿色建筑发展综述【Ｊ］．《建设科 明确市、（新）区各级建筑节能对口单位的管理任务，建立部门间 技》，２Ｏ１ ２（６）． 全面协作机制和建设各方主体分工负责机制，明确建设全过程中各关 １０６现代商业Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ
