一Ｊ法买践 — 新形势下司法工作存在的问题及对策 王润华 （７３３２００ 甘肃省武威市天祝县人民 甘肃武威） 摘要：人民司法是中华人民共和国人民 的警种之一，依法参与检察活动，担负着维护社会主义法制， 维护检察工作秩序，是检察机关执法办案，保障办案安全和检 察办案工作顺利进行的一支重要组成部分，也是密切联系群众、 充分展示检察机关良好执法形象的一个重要窗口。同时司法警 二、当前司法在实践工作中遇到的问题 （一）职责定位不明确 察法队伍是检察机关直接管辖的一支武装力量，在服务保 障检察办案过程中积极发挥着重要的作用。 关键词：司法工作；问题及对策；新要求 随着国家依法治国方略的深入和检察机关司法改革的不断 推进，对司法工作的要求也越来越高。只有充分认识新形 势下司法工作存在的问题，明确司法工作下一步发展 方向，理顺各种关系，司法工作才能科学发展，为检察工 作提供更加有力保障。文章针对新形势下司法工作存在的 问题，提出一些个人建议。 新形势对司法工作提出的新要求 随着依法治国进程的加快和检察机关司法改革的逐步深 入，检察案工作对司法工作提出了新的要求和更高的标 准。司法工作面临的问题是随着检察机关深化司法改革而 出现的，这些问题解决得如何直接决定着司法工作的发展 前景。司法工作要在新形势下，更好地为检察办案工作提 供优质的服务和有力的保障，必须达到以下几方面的要求： （一）职责职权要进一步明确 按照现在的《人民司法暂行条例》第七条规 定，人民司法的职责是：①保护由人民直接 一、目前司法工作的领域正在不断拓展，但司法在参与 检察办案过程中的职权，法律定位不明确，在具体的执法实践中， 容易产生“以检代警”或“以警代检”的情况，发生推诿、扯皮现 象，致使司法在执行职务中时常遇到一些难以解决的问题。 （二）职能定位不合理 《人民司法暂行条例》第七条规定了司法警 察的职责，在《人民司法执行职务规则》中对 履行职责也作出了具体的规定。根据《人民司法执 行职务规则（试行）》的规定，司法看管的对象明确为犯 罪嫌疑人、被告人和罪犯。根据高检院规定，讯问必须要在办 案工作区进行，但在我们的工作实践中，进入办案工作区接受 调查的不仅有犯罪嫌疑人、被告人和罪犯这三类对象，还有证 人、被害人、当事人的家属、代理人等，法规并没有对后几类 的人员作出明确的规定，不利于维护执法的严肃性。 （三）程序还不够规范 主要表现在如下几个方面：一是检警协作不顺畅，主要是 自侦部门以办案保密为借口，只告诉司法部门需要用警， 而不告诉具体执行种类，不利于密切配合，保障办案安全；二 是用警手续不完备，有时碰到比较紧急的警务任务，部门领导 或者院领导往往以电话或口头通知的形式要求出警。 三、新形势下加强司法工作的对策 根据以上分析，要在新形势下加强司法工作，更好地 发挥司法的警务保障作用，必须从以下几个方面着手： 受理的犯罪案件的现场；②执行传唤；③参与搜查；④执行拘 一（一）加强规范化建设，完善协作监督－初制，确保办案安全 我们要按照高检院“集中管理、统一组织、统一指挥、统 传和协助执行其他强制措施；⑤提解、押送、看管犯罪嫌疑人 或者被告人；⑥送达法律文书；⑦参与执行死刑临场监督活 使用”的编队管理要求，全面落实规范化建设的要求，强化 动；⑧法律、法规规定的其他职责。《人民司法暂 政治思想教育、干警核心价值观教育和职业道德教育，打 行条例》第规定，人民司法在检察官的指导下 牢思想基础；要进一步完善协作监督机制，充分发挥司法 履行职责。检察官是行使检察权的主体，司法只能在检察 和检察官之间协作监督作用，促进依法办案，确保办案安全。官的指导下履行职责，辅助检察官参与检察活动，表明了司法 （二）从严治警，从优待警，加强司法队伍建设 工作的从属性。 司法队伍是检察机关唯一一支武装力量，应从严治 （二）队伍管理要进一步规范 警，以提高警务保障工作的效能。首先要加强思想政治教育， 《人民司法暂行条例》第十三条规定： “司 提高司法的政治敏锐性和鉴别能力，不断增强大局意识和 法接受所在人民检察长的领导，接受所在人民检察 危机意识；其次要强化警务技能培训，按照高检院“一熟两懂 院和上级人民司法部门的管理”，属于双重领导体 三会”的要求，使执行警务保障任务的司法都能达到，熟 制。在新形势下，笔者认为应当进一步完善司法的编队管 悉法警职责，懂检察业务、懂办案程序，会使用械具、会擒 理，要按照高检院“集中管理、统一组织、统一指挥、统一使 拿技术、会微机操作的标准；三是畅通司法的进出渠道， 用”的要求，确立规范的司法行政领导，与检察官的 从优待警，充分调动司法的工作积极性，为保持司法 履职相区别，以提高司法的整体警务保障能力。 的整体活力和战斗力，应有计划地补充司法队伍人员，使 （三）警务效能要进一步提高 司法队伍永远保持活力和战斗力。 这是新形势下检察办案工作对警务保障的必然要求，同 总之，只有坚持以科学发展观作指导，加强对新形势下司 时也是进一步加强司法警务保障能力，为检察工作提供安 法工作中出现的新情况的研究，才能为检察工作提供更加 全、优质、高效服务的前提和基础。只有提高效能，才能真正 优质、高效的警务保障。 发挥司法的警务保障作用，确保检察工作安全、顺利、有 参考文献： 序进行。要实现这一目标，就必须要求对司法队伍实行科 ［１］陈亦文．加强和改进司法工作的几点思考．《法商论坛》， 学规范的管理，锤炼过硬的作风，严明纪律，完善落实规章制 ２０１１年（１） 度，加强信息化建设，造就一支政治可靠、作风优良、业务熟 【２］窦海川，张兴旺．检察机关司法工作规范化建设初探．《山 练、技能过硬的专业化的司法队伍。 西省管理干部学院学报》，２０１１（４） －：４４－ ２０１４年第５期 职工法律天地
