关于解决好拖欠农民工工资问题的工作方案

关于解决好拖欠农民工工资问题的 工作方案

根据县委、县针对解决好农民工工资拖欠问题的要求和部署，为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，切实解决我县拖欠农民工工资问题，现结合我县实际，制定本工作方案。

一、主要做法

2014年度，我单位共受理拖欠农民工工资案件92件，法定期限内结案62件，涉及农民工690人，追讨农民工工资1483万元，通过信访、网络舆情、宣传部门及三维数字中心转办的举报投诉案件38件，规定时效内结案38件，办结率100%，全年开展了6次农民工工资支付情况专项检查活动。目前，劳动保障监察工作主要做法有以下5点：

（一）足额收取保证金。我单位对立项项目按照规定和程序足额收取农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。

（二）建立实名登记制度。在建筑企业项目中，要求项目负责人在农民工进驻工地时进行实名登记，并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷。

（三）加强巡查及执法力度。加大对各类用人单位，特别是使用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务等劳动密集型用人单位的日常巡查，对巡查过程中发现的拖欠农民工工资问题及时处理，及时追讨，维护农民工合法权益，防止事态恶化。

（四）建立欠薪应急周转金。对于有些单位法定代表人隐匿、逃匿，致使农民工拿不到工资而有可能引发件的，动用欠薪应急周转金先行垫付农民工生活费，防止件发生。

（五）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检查，能够进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意识和维权意识，营造

良好的法律氛围。

二、存在的问题

我们必须清醒地看到劳动保障监察工作还存在不少困难和问题。主要表现在：

(一)新形势下的劳动保障监察工作新问题层出不穷，热点、难点问题较多。协调劳动关系和维护劳动者合法权益的任务越来越艰巨，处理难度也越来越大，维权和社会稳定的任务更加繁重。

（二）相关部门之间的配合不够默契，劳动保障监察工作涉及到多个领域,需要各部门之间的密切配合。

（三）农民工理性维权意识和法律意识不够。部分民工投诉不按程序来，怨气很大，在时有过激行为，也有越级上访，还有在媒体上发表有关言论，给劳动监察工作带来很大的困难；还有部分工人与工头串通一气以讨要工资为名而讨要工程款，大大增加了案件处理难度。

（四）劳资关系不断复杂化，劳动者合法权益难以维护。部分 建筑企业将工程层层分包，他们层级之间通过承包协议确定关系，最低层的包工头向工人支付工资。包工头人间蒸发或挪款他用和包工头管理不善，导致民工拿不到工资的现象时有发生。

三、解决方案及措施

（一）明确各单位、各部门的工作职责，把好职责关，监督好本系统有用工行为的项目及时支付农民工工资。

（二）各单位、各部门之间相互配合，齐抓共管，形成工作合力，多部门联动，共同查处拖欠农民工工资违法案件。

（三）加强和落实联席会议制度，每个季度各部门要针对存在的问题召开专门会议，及早发现问题，特别是近年来在建的大量违法违章建筑引起的拖欠农民工工资案件，应及时与土地、住建等相关部门联系，加强执法力度，从源头上防止恶意拖欠农民工工资问题。

（四）新建项目在办理施工许可证时，必须先督促其足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳保证金的项目不予办理施工许可证。

（五）针对招商引资项目，发改、国土等部门要督促项目在建设前应按工程合同价款的3%交纳农民工工资保证金。

（六）在全县重点行业实行农民工资发放“一卡通”试点推行工作，加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和维权意识，保障农民工合法权益。