机关没有抓到犯罪嫌疑人也可以立案。立案只代表机关认为有刑事犯罪的可能，主要目的是侦查案情。如有需要，机关报批准，可以对犯罪嫌疑人进行逮捕。
《刑事诉讼法》第一百一十五条规定，机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。
强奸未遂没抓到人可以起诉吗
可以。
有很多的人在违法犯罪之后会进行逃亡，如果没有被抓到的话，案件也是会进行调查的，需要在抓到犯罪嫌疑人之后提起公诉，应该由检察机关提起公诉。
根据《刑法》规定，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条
《中华人民共和国刑法》第二十三条
抓吸毒可不可以破门
可以。有人吸毒能破门，有权利将涉嫌吸毒人员带走并检测的。网站公布《吸毒检测程序规定》，根据规定，被检测人员若拒绝接受检测的，经县级或县级以上机关或者其派出机构负责人批准，可以对其进行强制检测。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条，有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的；
（二）向他人提供毒品的；
（三）吸食、注射毒品的；
（四）胁迫、欺骗医务人员开具品、精神药品的。
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