法律分析：
市民卡的申领主要有单位集体办理和个人自愿申领两种方式。个人自愿申领包括市民卡服务网点自愿申领和户籍派出所一证一卡申领。企业参保在职人员：规模申领阶段主要通过单位集体办理的方式申领市民卡。单位派专人持单位组织机构代码证原件 、复印件及本人身份证到市民卡服务大厅办理。规模申领阶段结束后，个人持身份证（户口簿或户籍证明）到市民卡服务中心大厅或社区服务网点自愿申领。
法律依据：
《杭州市市民卡管理办法》 第二条 本办法所称的市民卡，是指由杭州市发放给杭州市民用于办理个人相关社会事务和享受公共服务的集成电路卡。市民卡具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。
