在审理公诉案件时，认为证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
需要特别说明的是：退回补充侦察只能由提出申请，核准是否同意，不会是提出退回侦察。在刑事诉讼中，是控方、被告人是被控方，如果再成为控方，法律的公正如何体现。
《刑事诉讼法》第一百九十五条规定，在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
一、审理刑事案件的期限
依照规定延期审理的案件，人民应当在一个月以内补充侦查完毕。法庭审判的全部活动，应当由员写成笔录，经审判长审阅后，由审判长和员签名。法庭笔录中的证人证言部分，应当当庭宣读或者交给证人阅读。证人在承认没有错误后，应当签名或者盖章。法庭笔录应当交给当事人阅读或者向他宣读。当事人认为记载有遗漏或者差错的，可以请求补充或者改正。当事人承认没有错误后，应当签名或者盖章。
人民审理公诉案件，应当在受理后一个月以内宣判，至迟不得超过一个半月。有交通十分不便的边远地区的重大复杂案件、重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件、犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民批准或者决定，可以再延长一个月。
人民改变管辖的案件，从改变后的人民收到案件之日起计算审理期限。人民补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民后，人民重新计算审理期限。人民发现人民审理案件违反法律规定的诉讼程序，有权向人民提出纠正意见。
在法庭审判过程中，遇有下列情形之一，影响审判进行的，可以延期审理：
（一）需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或者勘验的；
（二）检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的；
二、刑事案件最长诉讼时效是多长
（一）20年。我国《刑法》中的时效，是追诉时效，指对犯罪分子追究刑事责任的有效期限。在此期限内，司法机关有权追究犯罪人的刑事责任。追诉期限的具体规定为：
1、法定最高刑为不满5年有期徒刑的，追诉期限为5年。
2、法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，追诉期限为10年。
3、法定最高刑为10年以上有期徒刑的，追诉期限为15年。
4、法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉期限为20年
5、如果20年以后认为必须追诉的，须报请最高人民批准。
追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。
