法律分析:
建设工程质量存在问题时，发包人应承担过错责任的情形：
1、发包人提供的设计存在缺陷或私自要求施工单位对设计进行变更；
2、提供或指定购买的建筑材料、设备等不符合强制性标准；
3、直接指定分包人分包专业工程导致工程质量缺陷。《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十三条
发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：
（一）提供的设计有缺陷；
（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；
（三）直接指定分包人分包专业工程。
承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。
