法律分析：1、聚众的规模一般较小，赌头通常利用自己的人际关系在小范围内组织他人参赌，聚众行为中其成员相对固定，同时赌头也参与；开设赌场具有一定的规模，参赌的人员众多。内部有严密的组织和明确的分工，有赌场服务人员在赌场内负责收费、记账、发牌或洗牌，有专人望风，参赌人员由赌徒介绍或熟人带路，才能进入赌场参赌。2、聚众一般具有临时性、短暂性的特点，组织参赌人员在一次结束后，下一次又须再次组织；开设赌场具有持续性和稳定性特点，只要在其时间内、人员来到赌场均能进行活动。3、赌具的提供，聚众中的赌具有时由召集者提供，有时由参赌者自带；开设赌场中的赌具一般由赌场提供。4、聚众的方式一般由参赌人员临时确定；
开设赌场的方式具有多样性，一般由经营者事先设定，提供筹码，有时还有一定的规程。
法律依据：《最高人民、最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
为依法惩治犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就办理刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众”：
(一)组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的;
(二)组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的;
(三)组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的;
(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
第二条以营利为目的，在计算机网络上建立网站，或者为网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。
