法律分析：对管辖权发生争议的，报请共同的上级机关指定管辖。对于重大、复杂的案件，上级机关可以直接办理或者指定管辖。上级机关直接办理或者指定管辖的，应当书面通知被指定管辖的机关和其他有关的机关。
法律依据：《机关办理行政案件程序规定》第十五条 对管辖权发生争议的，报请共同的上级机关指定管辖。对于重大、复杂的案件，上级机关可以直接办理或者指定管辖。上级机关直接办理或者指定管辖的，应当书面通知被指定管辖的机关和其他有关的机关。原受理案件的机关自收到上级机关书面通知之日起不再行使管辖权，并立即将案卷材料移送被指定管辖的机关或者办理的上级机关，及时书面通知当事人。
