法律分析：国家对城市低收入住房困难家庭提供经济适用住房，即安置房。经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难体系的组成部分。
法律依据：《经济适用住房管理办法》
第一条 为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指提供优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的性住房。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县规定条件的家庭。
第三条 经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。
