村委会是自治组织，不具备行政权力，不适合进行土地征收。村委会只有在接受征收方委托、经过合法程序的情况下签订拆迁补偿协议才有效。如果村委会未接受委托、违反法规自行组织征地拆迁，签订的协议可以起诉至确认无效。征地应由市、县土地行政主管部门或其委托部门与被征收人签订协议。
法律分析
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。也就是说村委会是自治组织，并非一级，并不拥有行政部门的公权力。其次，土地征收是行政行为，无论从批准主体还是从实施主体方面看，村委会都不是适格主体。村委会接受征收方的委托，并有书面的委托书，经过合法的征收程序并无其他违法性事由的情况下签订拆迁补偿协议有效，如果发生协议履行纠纷，可以追究委托方即征收方的违约责任。
村委会没有接受委托，并且在没有任何征地审批的情况下，自行组织协议征地、协议拆迁，与村民签订拆迁补偿协议。这是违反《土地管理法》相关规定的可以起诉至确认无效。
根据《土地管理法》及其实施条例和《征收土地公告办法》的相关规定，一般是由市、县土地行政主管部门或者其委托部门作为主体与被征收人签订补偿安置协议。
拓展延伸
村委会土地征收和拆迁补偿：权力与
村委会在土地征收和拆迁补偿方面具有一定的权力和责任，但也存在一些和规定。根据相关法律法规，村委会可以根据公共利益需要征收土地，例如用于基础设施建设或城市扩展。在征收过程中，村委会应与相关部门协商，并与被征收人签订拆迁补偿协议，确保被征收人的合法权益得到保护。然而，村委会在土地征收和拆迁补偿中也受到一些，如必须遵守程序正当性、公平合理性、补偿标准等要求。此外，村委会应当依法公开信息，接受监督，并及时处理相关投诉和争议。因此，村委会在土地征收和拆迁补偿中既有权力，也有，需要在法律框架下合理行使职责，确保公正、公平、合法的执行。
结语
村委会作为基层群众性自治组织，拥有一定的权力和责任，但并非一级，不具备行政部门的公权力。在土地征收和拆迁补偿方面，村委会应遵守相关法律法规的规定，与相关部门协商，并与被征收人签订合法有效的协议，保护被征收人的合法权益。然而，村委会也受到一些和规定，必须遵守程序正当性、公平合理性、补偿标准等要求。在执行过程中，村委会应依法公开信息，接受监督，及时处理投诉和争议，确保公正、公平、合法的执行。
法律依据
中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第二十五条 使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人，必须采取治理措施，改善土地质量；确实力完成治理任务的，可以委托他人治理或者与他人合作治理。委托或者合作治理的，应当签订协议，明确各方的权利和义务。
沙化土地所在地区的地方各级及其有关行政主管部门、技术推广单位，应当为土地使用权人和承包经营权人的治沙活动提供技术指导。
采取退耕还林还草、植树种草或者封育措施治沙的土地使用权人和承包经营权人，按照国家有关规定，享受提供的优惠。
中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章 总 则 第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章 农民权益保护 第七十一条 国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。
