法律分析：无民事行为能力人是指不满八周岁的未成年人及不能辨认自己行为的成年人。无民事行为能力人因智力发育不成熟或者精神存在障碍，不能认清自己的行为后果。如果让其实施行为，则可能既不利于行为人自身利益的保护，也会损害他人的利益。因此，这种情况下的民事主体实施行为的范围受到，只能由其法定代理人代理实施民事法律行为。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
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