违法。任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。
法律依据：
《公路安全保护条例》 第九条 任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。
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