法律分析：
商场没有权给商户员工罚款，所以商场罚款的行为是违法的。商场没有处罚权，可以拒绝交纳。罚款，是行政处罚手段之一，是行政执法单位对违反行规的个人和单位给予的行政处罚。它不需要经人民判决，只要行政执法单位依据行规的规定，作出处罚决定即可执行。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》
第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第十 国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。或者省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。人身自由的行政处罚权只能由机关和法律规定的其他机关行使。
