社区两委委员没有编制，大多数地区，目前还是采用与劳务市场签订用工合同，社区工作者属于劳务派遣。村民委员会、居民委员会为中国地区乡（镇）所辖的行政村村民、社区居民选举产生的群众性自治组织，其产生的依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》。法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
