法律分析：
不能的。工程评标、决标工作结束，业主与中标单位签定合同，这里的中标人为投标单位，其全资子公司、参股的上级公司、控股的上级公司、关联公司均不能作为投标单位。而没有企业法定代表人的分公司可以代表其总公司，因为它本身并不算是法人企业，不能参与项目投标，必须由其总公司参与竞标，
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第九百一十九条 托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
第九百二十二条 托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但是事后应当将该情况及时报告委托人。
