法律分析：毕业生暂未实现就业，以及在外企、民企等工作或为自由职业的人员，其人事档案由当事人的户籍所在地公共就业机构（区县就业促进中心或各街镇社区事务中心）和人才服务机构管理。
法律依据：《流动人员人事档案管理暂行规定》
第四条 流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）组织部门所属的人才流动服务机构（以下简称人才流动服务机构），其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。
第五条 跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的人才流动副服务机构管理，也可由期限工作单位所在地的人才流动服务机构管理。
第六条 尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。
