法律主观：
不是。 公司拖欠工资 的，劳动者可以去劳动行政部门进行投诉、举报，劳动行政部门接到投诉、举报并且作出了审查之后，确认属于拖欠工资的情况，就会责令老板支付员工的工资报酬、经济补偿，同时还可以责令其 支付赔偿金 给员工。所以，公司拖欠工资不是只能劳动仲裁的。
法律客观：
《 劳动争议调解仲裁法 》第五条规定， 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民提起 诉讼 。
