国有建设用地是指建造建筑物和构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地和军事设施用地等，所有权为国家的土地。国有建设用地使用权是指，国有建设用地的使用者，拥有划拨建设用地使用权，使用权经依法登记后受法律保护，任何单位和个人不得侵占。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴财政，百分之七十留给有关地方。具体使用管理办法由财政部门会同有关部门制定，并报批准。
