目前，大量有关集体土地上房屋拆迁的纠纷主要是由于补偿的不合理、不到位引起的，但是实际上对于绝大多数甚至全部征地拆迁纠纷来说，补偿标准的高低只是个“次要”问题。在解决实际问题时，他们需要的是合法合理的征收及补偿。
依据我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《征用土地公告办法》，土地征收程序主要分为行政程序和争议解决程序。
行政程序主要有以下九点：
第一，市、县拟订征收土地方案，上报有批准权的批准。
第二，市、县在收到征地批准书后，将批准书有关内容，在被征用土地所在地乡（镇）、村予以公告。
第三，被征收土地的所有权人、使用权人向土地行政主管部门办理补偿登记。
第四，市、县级根据经批准的征收土地方案，会同农业等部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。
第五，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县土地行政主管部门提出。当事人要求听证的，应当举行听证会。
第六，有关市、县土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
第七，有关市、县土地行政主管部门将征地补偿、安置方案报市、县审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村农民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。
第八，征地补偿、安置方案报市、县批准后，由市、县土地行政主管部门组织实施。
第九，征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
争议解决程序的主要内容是：对补偿标准有争议的，由县级以上地方协调；协调不成的，由批准征收土地的裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。
公正合理的征收程序才是关键，不仅能缓解征收人与被征收人之间的矛盾，还能起到强化被征收人对征收的认同感、服从感的效果，不仅保证了征收的合法性，也有利于行政效率的提高。
