对于铁路运输损害，应当由铁路运输企业承担赔偿责任。办理保价运输的货物，全批货物灭失时，赔偿金额最高不超过保价金额；部分损失时，赔偿金额按损失货物占全批货物的比例乘以保价金额赔偿。
【法律依据】
《关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释》一、实际损失的赔偿范围铁路法第十七条中的“实际损失”，是指因灭失、短少、变质、污染、损坏导致货物、包裹、行李实际价值的损失。铁路运输企业按照实际损失赔偿时，对灭失、短少的货物、包裹、行李，按照其实际价值赔偿；对变质、污染、损坏降低原有价值的货物、包裹、行李，可按照其受损前后实际价值的差额或者加工、修复费用赔偿。货物、包裹、行李的赔偿价值按照托运时的实际价值计算。实际价值中未包含已支付的铁路运杂费、包装费、保险费、短途搬运费等费用的，按照损失部分的比例加算。
