法律分析：贪污上亿的行为构成贪污罪。只有数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，才处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。所以，虽然贪污上亿，数额特别巨大，但是有自首、立功、积极退赃等行为，未使国家和人民利益遭受特别重大损失的，不判处死刑。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百八十三条 保险公司的工作人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，依照本法第二百七十一条的规定定罪处罚。国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
