该摘要描述了违反国家规定的行为，即未经监管部门批准或超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，导致金融市场秩序混乱。此类行为被视为非法经营罪，并将受到相应的定罪处罚。其中，“经常性地向社会不特定对象发放贷款”指的是在两年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金超过10次。如果在贷款到期后延长还款期限，每次延长算作一次发放贷款。
法律分析
违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。其中的“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照1次计算。
拓展延伸
非法放贷经营的定罪标准及法律适用
非法放贷经营的定罪标准及法律适用是指根据相关法律法规，对从事非法放贷经营行为的个人或组织进行定罪的依据和适用方法。根据我国《刑法》第二百六十一条规定，非法放贷经营罪是指以营利为目的，违反国家金融管理法规，非法吸收公众存款或者其他非法放贷行为。定罪标准主要包括：是否以营利为目的、是否违反金融管理法规、是否非法吸收公众存款或进行其他非法放贷行为等。法律适用上，根据犯罪的性质、情节、社会危害程度等因素，结合相关法律规定，进行定罪量刑。非法放贷经营的定罪标准及法律适用是为了维护金融秩序、保护公众利益、维护社会稳定而设立的。
结语
非法放贷经营的定罪标准及法律适用是为了维护金融秩序、保护公众利益、维护社会稳定而设立的。根据我国《刑法》第二百六十一条规定，非法放贷经营罪是指以营利为目的，违反国家金融管理法规，非法吸收公众存款或者其他非法放贷行为。定罪标准主要包括：是否以营利为目的、是否违反金融管理法规、是否非法吸收公众存款或进行其他非法放贷行为等。根据犯罪的性质、情节、社会危害程度等因素，结合相关法律规定，进行定罪量刑。只有严厉打击非法放贷经营行为，才能维护金融市场的正常秩序，保护公众的合法权益。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行规规定的专营、专卖物品或者其他买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
