中国农村土地所有权属于国家和集体，不能转让，但承包土地的农户有转让经营权的合法权利。土地所有权包括占有、使用、收益和处分四项权能，但有。我国土地管理法规定城市土地属于国家所有，农村土地属于农民集体所有。土地承包经营权是公民或集体对集体所有或国家所有土地的承包经营权，权利主体为公民或集体，权利内容由合同约定。
法律分析
众所周知，我国农村土地所有权属于国家和集体，因此不能转让，但是承包土地的农户有经营权和使用权，经营权是可以转让的。因此转让所有权是违法的，转让经营权是合法的。
中国土地实行公有制，分为“国家所有，即全民所有”和农村“集体土地所有”两种形式。土地所有人在法律规定的范围内占有，使用和处分土地，并从土地上获得利益的权利。
土地所有权内容包括对土地的占有、使用、收益和处分四项权能，同时对土地所有者及其代表行使权利有三条重要的：
1、土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行规规定的义务。
2、土地所有者及其代表不得违反其与土地使用者签订的土地使用权出让合同或者土地承包合同中约定的义务。
3、土地所有权禁止交易。
我国土地管理法规定：城市市区的土地属于国家所有；农村和城郊的土地，除法律规定属于国家所有外，属于农民集体所有；宅基地、自留山，属于农民集体所有。
土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地；权利内容由合同约定。
拓展延伸
农村土地流转的法律解读
农村土地流转的法律解读是对农村土地流转相关法律规定进行深入分析和解释的过程。根据我国土地管理法和农村土地承包法等相关法律法规，农村土地流转必须符合一定条件和程序，才能确保合法性。首先，流转必须经过土地承包经营权人同意，并按照合同约定进行。其次，流转应当遵循公平、公正、公开的原则，保障承包农户的利益和权益。此外，流转过程中还需遵守土地流转市场化、有序发展的要求，防止乱象和风险。综上所述，农村土地流转的法律解读有助于明确流转的合法性，促进农村土地资源的优化配置和农业生产的可持续发展。
结语
农村土地所有权属于国家和集体，不能转让，但承包土地的农户有经营权和使用权，经营权可以转让。因此，转让所有权是违法的，转让经营权是合法的。农村土地流转的法律解读有助于明确流转的合法性，促进土地资源的优化配置和农业生产的可持续发展。
法律依据
中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章 总 则 第 国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第四章 争议的解决和法律责任 第五十六条 任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。
中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第三章 其他方式的承包 第五十三条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。
