法律分析：
务必手续齐全，办理公证或向当地县级以上办理土地承包经营权变更登记。按照土地利用规划，经过农业（土地）主管部门批准，在任何地方挖鱼塘（“退耕还水” ）均是合法的；未经批准，在任何地方擅自挖鱼塘，给土地造成永久性损害，均是违法的。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第十二条 依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
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