法律分析：国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。
法律依据：《中华人民共和国节约能源法》
第七条 国家实行有利于节能和环境保护的产业，发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。
和省、自治区、直辖市应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。
国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。
第 国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。
国家开展节能宣传和教育，将节能知识纳入国民教育和培训体系，普及节能科学知识，增强全民的节能意识，提倡节约型的消费方式。
