法律分析:
一、法定不起诉(绝对不起诉)(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的(2)犯罪已过追诉时效期限的
(3)经特赦令免除刑罚的(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉的(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的(6)其他法律规定免予追究刑事责任的二、酌定不起诉三、证据不足不起诉(1)据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的(2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的(3)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的(4)根据证据得出的结论具有其他可能性的
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百四十二条 第一款 犯罪嫌疑人有本法第15条规定的情形之一的，人民应当作出不起诉决定。(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的(2)犯罪已过追诉时效期限的(3)经特赦令免除刑罚的(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉的(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的(6)其他法律规定免予追究刑事责任的。
第一百四十二条 第二款 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民可以作出不起诉决定。
第一百四十条 第四款 对于补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足的，不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定。这种不起诉的适用前提是案件必须经过补充侦查。依据最高人民的《规则》的规定，具有下列情形之一的，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪或需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件，可以做出不起诉决定： (1)据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的 (2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的 (3)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的 (4)根据证据得出的结论具有其他可能性的
