1、有人认为，虚开专用犯罪的目的是为了非法抵扣税款，如果行为人仅虚开了专用而没有非法抵扣税款，则应认定为犯罪未遂，此说法不正确。
2、虚开专用是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。
2、行为人只要实施上述四种行为中的一种，且达到定罪标准的，即可构成虚开专用罪。
3、所以从立法的角度可以看出，虚开专用犯罪是行为犯，而非其他犯罪类型。因此，只要行为人虚开了专用，即使没有能够抵扣税款，仍属犯罪既遂，而不能认定为未遂。
4、虚开专用犯罪一般不存在未遂，但如果行为人在虚开过程中，还没来得及将虚开行为完成即被查获，这种情况是可以认定为未遂的。
一、虚开普票如何处罚
1、违法虚开普票的处罚：
（1）由税务机关没收违法所得；
（2）虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；
（3）虚开金额超过1万元的，并处5至50万元的罚款；构成犯罪的，则依法追究刑事责任。
2、法律依据：《中华人民共和国管理办法》
第三十七条，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法代开的，依照前款规定处罚。
第三十，私自印制、伪造、变造，非法制造防伪专用品，伪造监制章的，由税务机关没收违法所得，没收、销毁作案工具和非法物品，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上50万元以下的罚款；对印制的企业，可以并处吊销准印证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。.
