法律分析：人民审理行政案件，以法律和行规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 行政诉讼法规定，人民审理行政案件，参照部、委根据法律和的行规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的所在地的市和经批准的较大的市的根据法律和的行规制定、发布的规章。人民认为地方制定、发布的规章与部、委制定、发布的规章不一致的，以及部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民提请作出解释或者裁决。
法律依据：《中华人民共和国人民组织法》第二条 人民是国家的审判机关。人民通过审判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律规定的其他案件，惩罚犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，解决民事、行政纠纷，保护个人和组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，维护和社会秩序，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。
第三条 人民依照、法律和全国人民代表大会常务委员会的决定设置。
