法律分析：生产监督管理总局负责办理特种作业操作证。
法律依据：
《特种设备安全监察条例》第二条本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。前款特种设备的目录由负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监督管理部门）制订，报批准后执行。
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