法律主观：
农村的 土地所有权 应该归农民集体所有，法律有规定的才归国家所有。 根据《中华人民共和国 土地管理法 》第 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 土地所有权内容包括对土地的占有、使用、收益和处分四项权能，同时对土地所有者及其代表行使权利有三条重要的： 1、土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行规规定的义务。 2、土地所有者及其代表不得违反其与土地使用者签订的 土地使用权出让 合同或者 土地承包合同 中约定的义务。 3、土地所有权禁止交易。
法律客观：
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条 承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条 土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。
