法律分析：1、如果被告下落不明已满2年，被人民宣告失踪的，原告起诉离婚，人民应当直接判决准予离婚。2、如果被告下落不明已满2年，另一方不申请宣告失踪，直接起诉离婚的，人民应当依法受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书，公告期满，按缺席判决离婚。3、如果被告下落不明不满2年，另一方直接起诉离婚的，人民应当依法受理，但缺席判决应当慎重。根据我国婚姻法规定，判决离婚的条件是夫妻感情确已破裂，如果找不到被告，且失踪未满两年，难以认定夫妻感情是否确已破裂。
法律依据：《最高人民关于人民审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》 第十二条 一方下落不明满2年，对方起诉离婚，经公告查找确无下落的，视为夫妻感情确已破裂，一方坚决要求离婚，可依法判决准予离婚。
