法律分析：专用一般只能由一般纳税人领购使用，小规模纳税人需要使用的，须由税务机关批准后由当地税局代开。到目前为止，只有住宿业、鉴证咨询业、建筑业、工业及信息传输、软件和信息技术服务业小规模纳税人纳入了可自行开具专用的试点范围，这7个行业的小规模纳税人除了销售其取得的不动产的专用需要找税局代开外，可以自行开具专用。
普通由从事经营活动并办理了税务登记的各种纳税人领购使用，甚至未办理税务登记的纳税人也可以向税务机关申请领购普通，没有特定的主体要求。
专用不仅只是购销双方的收付款凭证，还可以用作购买方抵扣的凭据。普通中，运费、收购农副产品、废旧物资的可以按法定税率抵扣，税控设备和维护费可全额抵扣，其他的一律不可以抵扣。
一般纳税人，只要发生应税销售，不论是开具专用和普通，都是要征收的，要进行纳税申报，至于缴纳数额要由取得可抵扣的进项税额的多少决定。小规模纳税人如果月销售不超过3万或季销售额不超过9万是免征的。而且小规模纳税人征收采用简易征收法，除了销售不动产采用2%的征收率外，其他按3%征收率征收，只要销售额超过上述范围，就按这个征收率缴税，与是否取得普票还是专票无关。
法律依据：《中华人民共和国管理办法》
第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具；特殊情况下，由付款方向收款方开具。
第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得。取得时，不得要求变更品名和金额。
