法律分析：公对公是可以相互借款的。但公对公的借款仅限于生产、经营需要。根据相关法律规定，企业之间为了生产、经营的需要签订的民间借贷合同，除法律规定的其他情形外，应当认定民间借贷合同的效力。由此可见，允许企业之间进行借款，并且依法建立的借贷关系也是合法的。
法律依据：《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第一条 本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。 经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。
